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县域经济作为涵盖“三农”、兼容城乡的区域经济，既是促进农村经济发展的重要纽带，也是拓展农民增收渠道的主阵地，更是实现城乡统筹发展的重要切入点。因此，推动县域经济发展是政府的重要职责及工作的着力点。进入新世纪以来，党中央、国务院多次作出“推动县域经济发展”的战略部署，意在通过运用政府这只“看得见的手”，来大力推动县域经济发展，不断解放和发展农村生产力，实现农民增收、农业发展、农村繁荣，统筹城乡一体化发展，确保如期实现小康社会建设目标。近年来，辽宁省明确提出了“以推动县域经济发展为重要载体，推进社会主义新农村建设”的指导思想，特别是从2008年开始，连续制定并实施了两轮县域经济“三年倍增计划”，推动县域经济实现了迅猛发展，在全国百强县（市）中异军突起，形成了新的“辽宁现象”，成为推进全省经济社会又好又快发展的重要引擎。但从全国来看，发达县（市）正在加速向东部地区，特别是长三角地区聚集，江苏、浙江、山东、广东等省已成为推动县域经济发展的排头兵。与东部发达省份相比，辽宁推动县域经济发展既具有明显优势，又存在一定差距，必须奋起直追，迎头赶上。 本文通过座谈讨论、现场考察、走访调查等方式，对辽宁省发挥政府职能推动县域经济发展情况进行了有针对性地调查与研究。在简要概述近几年辽宁推动县域经济发展基本情况的基础上，初步归纳了目前着重采取的7个方面主要举措;通过研判辽宁44个县（市）推动县域经济发展现状，详细梳理出目前政府在推动县域经济发展规划思路、政策措施、要素制约、公共产品和公共服务等方面存在的一些亟待解决的矛盾和问题，并就存在问题进行了原因分析。最后，从强化组织领导、深化体制机制改革、优化三次产业结构、增强产业竞争力、着力破解制约因素、统筹县域社会事业等六个方面，提出了有针对性的对策和建议。