基于电子政务的食品生产经营许可服务研究——以大连市餐饮业许可为例

• 作 者: 刘畅
• 机 构: 辽宁师范大学
• 出 处: 辽宁师范大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 电子政务 餐饮业 食品经营许可 行政审批 政府服务

2015年10月1日起正式实施的新修订的《中华人民共和国食品安全法》是我国史上最严的食品安全法。其中，第三十五条指出，“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”与此同时，国家食药总局施行了《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》。另外，我国行政许可法第三十三条“行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率”。随着机构改革、职能调整的深入，许可“多证合一”成为发展趋势，而信息化管理的行政许可系统成为了电子政务的重要组成部分，旨在提升政府服务水平、提高行政审批效率、增强食品安全的有效监管。　　本文主要采用了数据分析法、个案分析法、对比分析法等，深入分析了大连市餐饮业的食品经营许可的现状、存在的问题。论文主要解决以下几个问题:　　(1)从食品相关许可的发展转变历程入手，阐述各阶段食品相关许可的模式与特点，论述国内大多数地区的许可现状。　　(2)从大连市餐饮业最近几年的发展状态出发，论述当前餐饮业的发展。　　(3)对大连市当前施行的基于电子政务的食品经营许可系统成效和问题进行分析，并提出改进和完善的相关对策。　　本文的创新点在于:针对大连市基于电子政务的食品经营许可系统这一具体实例，从食品经营许可和电子政务两方面分析研究，指出了现行许可系统的弊端，提出了改进和完善的对策。