【摘 要】
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本文从北湖区行政管理成本实际情况出发,研究了我国基层政府行政成本问题。从我国基层政府行政成本的研究背景、涵义等基本理论入手,通过大量的实证调研,在相关资料梳理基础
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本文从北湖区行政管理成本实际情况出发,研究了我国基层政府行政成本问题。从我国基层政府行政成本的研究背景、涵义等基本理论入手,通过大量的实证调研,在相关资料梳理基础上,归纳总结了郴州市北湖区行政成本的现状特点,对北湖区行政成本进行了测算,通过纵向、横向对比发现了基层政府行政成本普遍存在的职务消费高、人头经费开支大、预算外支出不规范等问题。在此基础上分主观、客观两方面原因进行了深刻剖析,指出主观上有思想观念、行为动机方面的原因,客观上有制度环境、管理模式、经济环境、政治体制方面的原因。针对上述问题,本文在查阅文献的基础上提出可供基层政府借鉴的国内外成功经验,着重针对如何控制和解决职务消费过高的问题提出相关建议。本文主要在宏观(中央)、中观(省市)、微观(县市区)三个层面提出以下对策:宏观上,基于国家权利的整体结构,进行边际互动的政府改革,改善政府权力结构和改进政府职能;中观上,进行机构改革,实现政府职能转变,实行领导职位竞聘制,建立行政绩效评估制度,并推行省管县体制,减少行政层次;微观上,强化支出管理,推行部门预算和国库集中收付制度改革,加强债务管理,推行职务消费改革,强化成本控制意识。本文对我们国家基层政府的行政成本控制问题具有一定的理论和实践意义。
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