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自上世纪90年代初以来,朝核危机就成为当代国际关系之中、特别是多国外交策略互动过程中的焦点问题。历经包括中、美、朝、韩、俄、日等六国近20年的漫长外交谈判与斗争,其间还包括联合国、欧盟和国际原子能机构等国际性组织的卷入,朝核危机至今还处于僵局之中,一度形成的多方磋商和对话机制也陷于停滞状态。由于地理、历史和政治上中国与朝鲜半岛复杂而悠久的渊源,同时考虑到朝鲜半岛问题对中国经济发展和亚洲乃至世界安全的潜在威胁,因此中国政府对朝核问题的外交政策就成为世界各国关注的焦点,并必将对未来朝鲜半岛乃至东北亚地区的安全稳定产生深刻的影响。如何在现实政治的角度对我国在朝核问题的外交政策进行检讨和反思,就成为影响我国政府下一阶段外交决策的重要因素。为此,本文引入了政策分析领域危机管理的风险社会强化机制(SARF),以整合国际关系领域传统的外交政策分析理论,从新的视角对我国政府在历次朝核危机中的外交政策及其调整变化过程进行探讨,从而为我国政府未来在朝核危机的外交政策选择上提供一些新的思路和建议。风险社会强化机制认为,风险事件与历史、社会、制度、文化和个体及团体行动者的心理状况之间不断进行互动,进而可能强化或减弱不同行动者对同一风险事件的不同感知,并进而塑造其不同的行动策略。反过来,各方在危机境遇中的行为会导致新的社会、经济和政策后果,由此可能引发更大规模的公共危机和相关行动者在特定领域的行动策略调整。因此,本文认为风险社会强化机制(SARF)实际上充分考虑到官僚政治结构、利益团体、国内外因素和政治决策者个性、心理等多种因素对政策过程的深刻影响,因而可以尝试用于国际关系领域整合传统的外交政策分析流派,形成一个全新的分析框架,从而揭示我国外交政策调整与朝核危机发展之间的内在联系。当然,由于风险社会强化机制(SARF)在国际政治领域的运用是一种全新的尝试,本文将以朝核问题营造的危机环境作为风险控制的具体内容,以朝鲜半岛问题的历史线索作为制度境遇,通过三次朝核危机我国外交政策的变化来提炼和说明对我国外交政策抉择具有重要影响作用的各种因素,以及这种因素是如何进入政府的外交政策过程的。