中部崛起战略实施中的税收政策选择

• 作 者: 贾丹丹
• 出 处: 西南财经大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 中部崛起 区域经济发展 税收 税收政策 产业政策

针对长期以来中部地区发展速度落后于西部、发展水平落后于东部的“中部塌陷”问题,中央继“沿海开放”、“西部大开发”和“东北振兴”之后又提出了“中部崛起”,成为继上世纪90年代初期东部沿海地区率先对外开放、五年前“西部大开发”、两年前“振兴东北”之后的第四轮冲击波,为中部地区经济发展带来了千载难逢的极好机遇。缪尔达尔曾经提出“地理上的二元经济结构”理论,认为先进地区发展对落后地区的“扩散效应”要比“回波效应”的作用弱,故主张发展中国家政府应当采取特殊政策和措施来刺激、支持和帮助不发达地区的发展,积极、主动地消除地区间的发展差距。税收政策作为宏观调控的重要手段之一,我国运用它来促进东部沿海地区的开放、西部地区的大开发,就在最近还落实了“振兴东北老工业基地”的税收政策。因此,应该选择适当的税收政策以促进中部崛起。与此同时,我国新一轮的税制改革也已拉开帷幕。税收优惠作为税制的重要内容,也必然要随着经济发展的新特点和趋势,做出相应调整。在此前提下,若能做到因地制宜地选择适当的税收政策来促进我国中部六省的崛起,势必会带动全国经济的长期稳定增长。本文的选题正是基于前述背景,因此,具有很强的现实意义。具体行文如下:第一章中部崛起的必要性和战略选择。首先,分析了中部六省的资源、经济状况。接着,根据中部崛起战略的理论依据、对我国经济社会发展的战略意义等角度阐述了中部崛起的必要性。最后,提出中部崛起的战略选择——“工业化、信息化、城市化、农业产业化”,并用不小的篇幅来详细说明在这一战略实施的具体着手点。由于这部分更多的是产业经济学和区域经济学的研究范畴,因此,本文不宜用太大的篇幅来阐述,只能适可而止,为后面税收政策的选择提供现实依据。第二章税收政策促进区域经济发展的理论分析与国际经验借鉴。