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中国当前面临诸多能源问题,包括能源效率低下、能源价格偏低、环境压力增大、能源安全严峻等,这些问题中首先是效率问题。通过中国能源效率变化的国际比较和阶段比较、产业比较、区域比较可以发现,中国能源效率处于较低水平。提高能源效率是实现经济可持续发展、尽量不破坏人类生活环境的重要途径,是实现保证国家能源供给安全的必然举措。有关如何在保证能源供给安全的基础上提高能源效率的研究具有重要意义与必要性。通过对文献的梳理可以看出,国内外学者对能源效率影响因素的研究重心由围绕结构变动效应和技术进步效应开始转向能源价格对能源效率的影响。本文将综合考虑着三类因素对能源效率的影响作用。中国能源效率的影响因素作用机理分别体现在：(1)产业结构变化对能源效率的影响主要体现在各产业能源消耗密度不同。能源消耗密度高的产业,在国民经济中占有较大的比重且上升较快,那么能源效率提高会更困难。(2)能源消费结构对能源效率的影响在于不同能源品种的品质差异,高品质意味着高效率。(3)技术进步对能源效率的改进表现为最大可能生产曲线的向外移动,这也意味着可以在不增加能源投入的情况下实现产出的增长,提高能源效率。(4)能源价格对能源效率不仅存在直接影响,而且通过对技术进步的引致效应、结构因素的调节效应来间接作用能源效率。本文根据柯布-道格拉斯成本函数推导得出能源效率影响因素的计量模型,搜集相关变量1978-2009年的时间序列数据,对这些影响因素的作用大小进行实证研究,为提高中国能源效率、制定中长期能源发展战略提供参考依据。根据实证研究的结果,本文得出以下结论：(1)能源相对价格的上升对于提高能源效率具有积极的贡献；(2)外商直接投资、研发投入、煤炭比例下降和第三产业比重上升对能源效率的贡献也比较大；(3)产业结构中的重工业化倾向则不利于中国能源强度的下降。此结论的政策含义在于,促进技术进步、产业升级、优化能源结构对于提高能源效率的贡献作用较大,但作为一种提高能源效率的有效政策手段,能源价格改革亟待提速。