【摘 要】
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作为中国文化产业之一的出版社，一直以来都存在着传统事业单位的通行弊病:政企不分、冗员众多、人浮于事，同时也有老国有企业的典型特征:底子薄、资金少、发展难等。所以，从2003
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作为中国文化产业之一的出版社，一直以来都存在着传统事业单位的通行弊病:政企不分、冗员众多、人浮于事，同时也有老国有企业的典型特征:底子薄、资金少、发展难等。所以，从2003年开始，全国文化体制开始实施试行改革，目的就是为了扫除这些阻碍出版社发展的障碍，使出版社实现由出版事业单位到现代企业的整体转制。 在市场化的要求下，也为了适应中国出版产业化的潮流，除人民出版社外的所有出版社都要转制为企业。出版社整体转制意味着国有身份的解除。这必然要经历一系列的改革和妥善安排，使其逐步成为自主经营、自负盈亏，增加和强化竞争活力的市场主体，以加速出版事业的发展和壮大。 出版社转制已经成为出版业市场化发展的必然结果，在市场化转制的同时，出版社也面临着很多复杂的制约因素:从宏观上看，政府主导出版资源的专业分工，出版社分属不同条条或者块块，又大多实行世界上绝无仅有的“事业单位企业化管理”的体制。要发展，发展不到哪里去;要死又死不了，好歹各自都有一个外力不可分离的“婆婆”，都有一块他人难以涉足的领地。从微观上看，出版社内部各层员工人人都有行政级别，其经营管理与其说像工商企业，不如说像政府机关，出版社员工能进不能出，平均主义大行其道……这些因素在不同程度上制约着出版社转制的成功和健康发展。如果不认清这些制约因素并制定有效对策克服之，那将不能成功达到出版社市场化转制的目的。其中，用人机制问题对出版社的发展起到了十分重要的作用。目前出版社在用人机制上存在没有自主引进人才的决定权;任人唯亲;人员能进不能出，能上不能下;冗员众多，人浮于事;吃大锅饭，平均主义的现象。因此，前瞻性地把握和分析出版社管理机制中的“用人问题”，并积极找到解决对策尤显重要。本文认为，出版社在转制过程中，解决在用人机制上的问题可以借鉴生产DM杂志的广告公司中的一些用人机制:公开招聘，择优录用;能进能出、能上能下、优胜劣汰;明确职责，绩效考核，多劳多得。
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