论反垄断法对专利权滥用的规制

• 作 者: 侯丹丹
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 反垄断法 专利权滥用 规制

专利权滥用是指专利权所有人或独占实施的被许可人在实施权利的过程中,超出了法律允许的范围或正当的界限,损害他人正当利益或社会公共利益的行为。它主要有四个构成要件：主体为专利权所有人或独占实施的被许可人；客体是国家的、集体的或者他人的合法的权益；主观上权利人有过错,包括故意和过失；客观上造成了直接或间接地损害后果或损害威胁。现在市场活动中,专利权滥用行为主要触犯反垄断法的规定,表现为搭售、拒绝许可、不合理定价、专利联营等形式。国外特别是美国、欧盟和日本,其反垄断法规制专利权滥用的发展较为完善,其优秀的经验表现为：反垄断法是规制专利权滥用主要的法律,对其的规制也首先与其他垄断行为一样对待；专门的反垄断执法机关不仅适时地制定相关指南,将反垄断法的一般适用有针对性地适用到知识产权领域,而且还会设置知识产权领域反垄断法的专职机构,共同保障对专利权滥用行为规制的实施。在我国《反垄断法》中,处理知识产权领域反垄断问题时最直接的规定就是第五十五条。该规定确定了对专利权滥用构成垄断行为适用的同等原则及合理原则,也明确了滥用专利权造成排除或限制竞争时要承担的行政责任、民事责任等。但这一原则性规定可操作性不强,加上专利权滥用行为的专业性和复杂性,我国单一的、行政占主导的反垄断法实施机制不能应对全部的专利权滥用反垄断案件。所以需要在现有法律制度上,进一步细化滥用专利权构成垄断行为的认定标准、加强反垄断执法审查机构的建设,反垄断法也需要与专利法对其协调规制。在处理纠纷时,引入私人诉讼、和解等多元化的纠纷解决机制,从程序上和实体上完善反垄断法规制专利权滥用的体系。