职务犯罪的治理机制研究

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职务犯罪是危害国家和社会的毒瘤,是腐败的极端表现。为推动预防职务犯罪工作取得实质性和根本性成效,笔者从治理的视角审视职务犯罪的预防对策,重新组合预防资源,优化治理机制,以期达到对职务犯罪的最佳预防效果。  将治理的观点引入职务犯罪预防工作,有助于从宏观策略层面扩展预防视野,在微观技术层面强化预防措施的可操作性。笔者针对职务犯罪的现状和规律,对现有职务犯罪治理资源及其效率进行了分析评估;对治理主体、治理目标、治理方式等进行了整合规范,在此基础上指出了各项治理资源优化整合的关键是:改革和创新社会体制应以巩固和推动社会主义事业为目标,其主体必须为党和人大;打击职务犯罪应以减少职务犯罪黑数、强化惩治针对性、增加威慑力为目标,其主体是检察机关,检察机关应不受地方行政控制;监督权力运作应以公开透明、权威高效为目标,其主体应高度独立、地位高、全国统一、不受地方党政部门领导、职责专一;教育引导应以形成实用动态的廉政社会文化为目标,其主体相对比较复杂,但应特别重视学校教育,在每个公民世界观和价值观形成过程中大量融入廉政教育。  运用治理理论理性审视职务犯罪预防工作的文章并不多见,这对于开拓职务犯罪预防工作新思路,统筹各种社会资源形成合力,构建职务犯罪立体防控体系,更加有效地遏制职务犯罪具有一定的创新意义。
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