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教师评价是教育学与教育管理学的重要内容，它的两大基本目的就是保证教学质量和推动教师的专业发展。特别是在进行教学改革的今天，教师评价更显得尤为重要。因为只有对教师进行正确、公正的评价，才能看出教学改革带来的好处和存在的不足，并且也会对教育改革的完善起到有效的促进作用。同时，教育改革也对教师评价提出了更多、更新的要求。
在教师评价方案中，确立评价指标和建立评价指标体系处于核心地位。对教师评价指标体系的研究一直以来是理论探讨较多，实证的、行动的研究较少，属于薄弱环节。而评价指标体系的建立应该是动态的、与时俱进的，对已有的评价指标体系进行补充和改进有其需求性和必要性。本研究依据相关理论与方法进行了文献检索与综述、问卷调查与分析、专题访谈等形式的行动研究，主要包括以下六章内容：
第一章是引言。主要包括问题提出、研究意义、研究目的以及研究内容。
第二章是文献综述。首先，分别对“教师评价”、“教师评价指标”、“教师评价指标体系”及“教师效能”的概念进行界定。然后，对与本研究相关的教育评价理论、教师评价理论、教育效能理论和教师效能理论进行梳理、整合与提炼，得出本研究所需要的理论框架。
第三章是研究方法。本研究采用了定性和定量研究相结合的方法，主要选取了专家、学校管理人员、教师作为被试，进行了问卷调查和专题访谈，并运用SPSS软件工具对数据进行统计分析。
第四章是质化研究。对中国与日本两国的中小学教师评价指标体系进行对比与分析，找出两国中小学教师评价指标体系存在的差异，并进行深入分析与总结，从而得出可供我国完善教师评价指标体系所需的指标。
第五章是实证研究。运用SPSS11.5、EXCEL及因素分析等方法对回收的问卷数据进行分析，从而对第四章得出的指标进行实践性与可行性检验，找出其中可供我国参考之处。
第六章是回答问题及结语。对论文提出的研究问题一一作答，并为我国完善教师评价指标体系提出建议。