高等职业教育发展中地方政府作用研究——以淄博市为例

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高等职业教育是我国高等教育体系的一个重要组成部分,其任务是培养高技能人才,以满足经济社会发展对高技能人才的需要。经济社会发展与高等职业教育发展之间具有互相促进、协调发展的关系。一方面,高职教育的发展为经济社会发展提供所需要的高技术、高技能型人才,另一方面,经济社会发展又可以为高职教育发展提供强劲推动力。在这种相互推动、相互促进的发展过程中,影响高职教育发展的因素很多,既有高职院校自身因素,也有经济和社会各方面的因素。改革开放以来,我国高职教育取得了快速发展,政府作为高职教育的主要投资者和举办者,在高职教育发展中发挥了不可替代的主导作用,但也存在很多不足。例如,法规政策不够完善、管理体制不畅通、职能作用发挥经常性越位、财政资金投入不足、校企合作支持力度不大等问题。如何纠偏上述问题,进一步完善政府的作用是高职教育未来发展的关键所在,是当前需要亟待研究的重要课题。  本研究分为五个部分:第一部分阐释了高等职业教育的相关概念和研究理论基础。第二部分梳理了我国高等职业教育发展的总体情况及政府发挥的主要作用。第三部分分析了淄博市高等职业教育发展现状及地方政府作用层面存在的主要问题。第四部分对先进国家、地区和城市政府在高职教育发展中的作用情况进行了典型案例分析。第五部分从地方政府作用层面研究提出了政府促进高等职业教育发展的对策建议,并探讨了经济社会发展新常态下提升政府作用,推动高职教育发展的实现路径。
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