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随着我国的经济发展越来越迅速,人们生活条件不断完善,生活水平不断地提高,人的寿命也随之延长。据调查统计,中国人口的平均寿命到目前为止已达到73.08岁,且老年人口数量之大,增长速度之快,表示我国正面临着人口快速老龄化的严峻形势。目前,我国的家庭结构主要是“4-2-1”结构,但是由于老龄化问题逐渐严重,现代化的家庭结构和规模也在逐渐转变,社区已经成为了人们的主要生活场所,社区以其独特的人力、物力和区位特点,逐渐被人们关注且接受。因此,人们不再实行长期以来的家庭养老模式,而是迈入以社区为依托的居家养老方式的行列中。但随着老龄化速度的加快,养老压力的增强,老年人的养老问题已经给社会的经济、文化、政治造成了一定的阻碍,如何解决养老问题已经成为了这个社会重点关注并亟待解决的首要事情。根据文献翻阅,杭州市在1998年就已经迈入了老年型的城市行列,相对于全国平均水平竟然提前了12年。由于传统的养老方式已经不能满足老龄化需求,杭州社区开展的居家养老服务也日益壮大,可是在取得一定的成效时,也出现了不少的问题,主要包括以下几个方面：①社区居家养老的服务人员专业素质普遍较低,致使服务意识薄弱,技术较差；②社区内部的组织的资源共享范围过窄,共享意识也比较薄弱；③社区与其它部门合作不够,共建共驻不到位；④政府投入资金有限,社区工作过于繁重,以致社区经费严重不足；⑤社区的基础设施不够完善,无法满足老年人的需求。因此,要加大对社区居家养老服务体系的研究力度,完善服务体系,为老年人创造一个健康、舒适的养老环境[1]本文以杭州市的社区居家养老服务体系为研究对象,根据社会福利理论、社会保障理论、需求层次理论及以房养老理论对杭州市社区居家养老服务现状进行问卷调查,并对调查数据进行整理与深入分析,寻找出城市社区居家养老目前存在的问题,分析其产生原因；并针对社区养老服务模式,对新加坡、美国、英国、日本的服务模式进行探讨研究,在借鉴国外成功实践经验的基础上,提出针对杭州市社区开展养老服务的对策建议,为老年人构建完善的社区居家养老服务体系,进一步促进社会的经济发展与和谐安定。