广东省无线电频占费转移支付资金使用绩效评价

• 作 者: 赵春明
• 出 处: 华南理工大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 无线电频占费转移支付资金 绩效评价 指标设计 层次分析法 实证分析

近年以来,我国经济发展能力持续增强,经济发展水平不断提高,国家全面深化改革持续深入。党的十九大报告明确提出要全面实施预算绩效管理。这对实施绩效评价提供了强有力的政策依据,也将绩效管理提升到一个前所未有的高度。由于无线电频占费转移支付资金之前从未引入绩效评价机制,2018年,国家工信部无线电管理局选取含广东省在内的6个地区对该资金开展绩效评价试点。本文借此试点之机,在借鉴其他财政专项资金绩效评价经验的基础上,结合无线电频占费转移支付资金的特点,采用公共管理一般方法论的实证主义方式,综合运用文献法、定量分析法、定性分析法和个案研究法等多种研究方法,首先对该资金开展绩效评价进行了可行性分析,并对共性绩效评价体系的指标做了分析和选择,然后对个性指标和具体指标做了设计分析,充分运用层次分析法,通过明确总目标、建立递阶层次结构、建立判断矩阵、通过一次性检验等程序对具体指标做了赋权,并设置相应的评价标准,从而建立起了一套完整的绩效评价指标体系。此外,本文还结合广东省2017年无线电频占费转移支付资金数据资料,运用新构建的指标体系做了实证分析研究。在实证中分析广东省2017年无线电频占费转移支付资金绩效评价存在的问题病提出修正建议,然后进行修正评价,最后将修正评价结果与原有评价情况进行对比分析。通过对比分析研究来拓宽绩效评价思维,拟为今后在全国开展无线电频占费转移支付资金绩效评价提供思路。