可持续发展的城市管理战略研究

• 作 者: 嵇蕴洁
• 机 构: 南京大学
• 出 处: 南京大学
• 发表日期: 2007年期

21世纪是城市的世纪。城市是一种组织形态、一种聚集状态、更是集科教文卫于一体的人类生活的中心。城市代表着一个国家实力，更标志着一个国家发展的潜力和竞争力。在过去的几十年中，人类经历了城市由衰落到兴起，又由过度开发而走向逆城市化的曲折道路。随着社会经济、政治文化的全面进步，城市发展越来越依赖于科学、民主、合理的城市管理理念和战略为指导。在这一过程中，人们开始意识到可持续发展战略在城市发展中的重要作用。　　
可持续发展战略通常是一个被应用于生态环境学的概念，被定义为“既满足当代的需要，又不危及后代满足需求能力的发展”的战略。本文将可持续发展战略与城市管理相结合，并将其作为城市管理的首要战略选择。本文通过对城市体系各要素的分析，总结了可持续的城市管理理念，即善治理论指导下的城市管理战略。并借鉴发达国家在城市管理中的重要经验，进一步肯定了可持续发展对于城市经济繁荣、政治稳定、生态安全、居民安居乐业的不可替代的重要作用，在此基础上试图构建可持续发展的城市管理战略模式。　　
本文的结论是：城市发展依赖于可持续发展战略思想在城市管理中的体现，而善治城市是城市实现可持续发展的必由之路。简言之，可持续的城市管理战略的出发点是以人为本，公平正义；其基础是城市管理体制创新、法制健全、市场完备、信息畅通；其主体除了城市政府这个当然主体外，特别重视社会团体、中介组织以及人民大众的参与和监督；城市管理依赖科学的政府决策系统和高科技、信息化的应用；最终实现城市市民的全面发展，城市体系各要素的持续发展。