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近年来，我国城镇化进程不断加快，城镇人口快速增加，导致城镇污水处理量日渐增大。但污水处理厂前期一次性投资大、成本回收期长;污水处理管网、除污设备的建设、污水处理厂后期运营等，既需要投资方具有雄厚的资金，还需要具备专业的技术和优秀的管理团队，较高的准入门槛导致各地方特别是经济欠发达的县域城市污水处理基础设施的建设进度严重滞后于快速发展的城镇经济社会发展水平，导致水环境污染问题日益突出和严峻，给当地居民的身体健康和生产、生活环境和造成了负面影响，也给当地经济社会可持续发展带来了巨大隐患。在财力有限、管理水平有限的限制因素下，公私合作PPP模式是县域城市实施污水处理项目的重要途径，因此本文。在对比研究国际国内污水处理PPP项目的基础上，以重庆市NC区（县域城市）为例，研究实施污水处理项目PPP模式的必要性、可行性及实施障碍、风险等问题，为县域城市实施污水处理PPP项目提供理论和案例参考。在此基础上提出具有操作性的建议，推进县域城市顺利实施污水处理项目。 本文采取理论和案例相结合、归纳分析等方法，在深入研究把握PPP相关定义、背景、适用范围、典型结构及分类、发展历程等相关理论的基础上，对PPP模式在我国污水处理投资中的应用及案例进行了分析和总结，从而以重庆市NC区食品综合产业园污水处理项目为研究对象，对其采用PPP融资模式的必要性、可行性、实施障碍及风险因素等进行了深入分析，并据此提出了县域城市污水处理项目实行PPP模式的建议，从而为县域城市通过PPP模式顺利实施污水处理项目提供借鉴参考。 本文共六个章节。第一章绪论，主要介绍了PPP模式的研究背景、意义、有关PPP研究的现状综述、主要研究内容及论文框架、研究方法等内容。第二章PPP模式的相关理论及实践:狭义PPP是一系列项目融资模式的总称，广义PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系;PPP模式具备利益共享、风险共担、公共利益最大化等7个显著特点;具备推动公共设施的完善、提高公共服务的质量和水平、改善公共财政的收支状况等5个明显优势;有经营性、准经营性、非经营性3种分类;适用范围包括自负盈亏类项目、购买服务类项目、合理收益类项目和收益约束类项目四个方面;改革开放至今，PPP在我国已经历了5个阶段，逐步建立起一套法律体系;我国县域城市的污水处理存在资金投入不足、市场化不充分、污水处理设施“效率不高”的共性问题;目前在污水处理领域较为常见的PPP模式主要有国有国营、国有民营、民有民营三种模式;介绍了我国污水处理项目PPP模式典型案例。第三章重庆市NC区食品综合产业园污水处理项目融资的PPP模式，首先介绍了重庆市NC区污水处理项目整体状况，包括NC区区位情况、经济发展水平、水污染控制与水环境保护形势、城镇污水处理设施建设现状以及NC区城镇污水处理在设施建设、投资体制、管理机制方面存在的问题等。然后对NC区食品综合产业园污水处理项目进行了简要介绍，并深入研究了该项目采用PPP融资模式的必要性、可行性。第四章NC区食品综合产业园污水处理项目实施PPP融资模式的障碍及风险分析，主要分析了该项目PPP融资模式在项目建设、融资、水量与水质变化、价格设置与调整、配套管网建设、特许经营期的终止和调整、不可预见事件等7个方面的可能遇到的障碍和关键风险因素，这些风险因素也是县域城市污水处理项目采用PPP模式可能遇到的普遍性问题。第五章提出对县域城市实施污水处理PPP项目的操作性建议，分别是拓展融资渠道，增加资金投入;改善项目条件，促进市场化发展;注重统筹规划，加强区域协调;充分认识PPP项目难点，做好前期准备工作;选择科学有效的评估方法，确保测算数据的真实性;建立合理的风险分配调整机制;尊重客观事实，妥善解决PPP项目争端问题等7个方面。第六章研究总结，是对本文进行整体总结，指出本文的研究缺陷。