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十八届三中全会,中共中央提出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。”基层公务员正是服务型政府建设的主体。目前,我国基层公务员已超500万人。如此庞大的一个队伍,是国家执政的基础。只有建设一支素质高、能力强的国家公务员队伍,才是国家公务员制度建设与改革的出发点和落脚点,也是我国公务员队伍建设的一项基础性工程。基层公务员是社会管理最基层的管理人员。他们直接与人民群众打交道,承担着公共服务直接提供、国家行政权力最终实现、团结群众、建设基层、稳定基层的重任,其服务素质的高低影响着行政工作的顺利开展和高效运行。随着近年来“公务员考试”这一热门话题,他们受到了社会的广泛关注。越来越多的大学毕业生成为其中的一员,基层公务员的现状如何?基层公务员的发展怎样?都为人们所关注。笔者希望通过本文对简阳市基层公务员现状进行调查研究,让大家更了解他们的真实情况,为毕业生的理性择业提供参考。本文综合运用文献研究法、问卷调查法、比较分析法等方法开展研究。主要以简阳市基层公务员为研究对象,通过调查数据的分析,找出目前基层公务员队伍中存在的问题,即队伍年龄老龄化、综合素质不高、人员流失严重、考核激励机制不全、思想观念落后等。比较出基层公务员发展与外企员工职业发展模式的差异性,找出其职业发展受到的内部和外部影响因素,结合马斯洛需求层次理论、赫茨伯格“双因素理论”,以及人力资源管理与开发理论,探讨基层公务员自身对职业发展的需求以及队伍建设需求。结合简阳市基层公务员现状及现行公务员制度进行分析,提出基层公务员发展的五点建议:一是健全基层公务员管理和考核制度;二是完善基层公务员薪酬激励体系;三是增加基层公务员发展多样性;四是注重培养个人能力发展;五是营造良好的职业发展环境。