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近年来,随着国内电力市场的不断建设与完善,我国的电力企业作为特殊行业的垄断经营者,越来越面临如何提高企业管理水平,提高营运效率和增强竞争力的问题。笔者所在的SF供电公司是一个国家电网控股的县级供电企业,它的发展是我国地方电力改革的一个缩影。SF公司处于经济比较发达的成都平原西北部,最初从小水电建设开始,经过30年左右的时间,成为了一家集发、供电和多种经营为一体的地方国有企业。2009年,公司被国家电网公司重组,成为了国家电网公司旗下的一家县级控股供电公司。随着国家电网公司对控股公司管理要求的不断提高,SF供电公司的管理体系迫切需要进行变革,从而达到国网公司要求所的控股公司“三年管理接轨”的目标。为了帮助实现这一目标,作者以SF供电公司为研究对象,把提高县级控股公司治理水平作为重点,进行了认真研究并完成论文。本文首先介绍了现代公司治理的基本理论知识、现代公司治理的框架和提高公司治理水平的原则,论述了影响公司治理水平的主要因素,为SF供电公司的治理体系诊断和再设计奠定了理论依据。紧接着,文章对SF供电公司的治理现状进行了剖析;作者结合四川电力行业的发展状况和SF供电公司面临的实际经营环境,分析了SF公司治理体系当中存在的问题,在充分调查和研究的基础上提出了SF公司治理体系设计的具体方案和步骤。针对SF公司治理体系的优化问题,论文从控股供电公司的股权安排、“三会”设置与运作、与母公司的管理化界、对经营层的激励与约束以及对相关利益者的保护等方面,进行了详细研究,提出可操作的措施和方案。最后,笔者就如何确保新型治理体系在SF公司的日常运行中发挥作用,提出了保障治理体系实施的相关措施。论文从县级控股公司的实际情况出发,分析和讨论目前管理中存在的一些问题并在两个方面取得成果:一、运用现代公司治理的基本理论和方法,通过对县级控股供电公司管理模式弊端的分析,提出改善县级供电公司治理体系的建议。二、从电力行业特征和县级供电公司的经营实践需求出发,提出实施公司治理体系的保障措施。文章对国网控股县级供电公司的管理提升具有参考价值。