新时期我国军队转业干部安置制度改革及发展研究

• 作 者: 俞春涌
• 机 构: 河北大学
• 出 处: 河北大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 计划安置 自主择业 职业培训 军队转业干部安置制度

本文从我国军队转业干部安置制度的演变以及目前军队转业干部安置工作中存在的矛盾和问题入手，分析了其产生的原因及其影响。认为目前我国军队转业干部的计划安置方式存在问题和矛盾的主要根源就是经济体制转型。计划经济向市场经济的转变致使计划安置所适应的一些条件和环境发生了改变，如政府对市场有全面掌控变为宏观调控；国有企业改革；政府编制体制改革，精简机构和人员。　　
另一种安置方式——自主择业实施的时间较短，而且从一定意义上说是作为计划安置的辅助以及补充的形式出现的。目前存在的问题的主要原因有我国整体就业形势严峻，使军队转业干部不敢轻易尝试市场就业；自主择业政策不完善，如自主择业条件过窄、配套政策不完善等；军人自身在劳动就业市场的弱势，如人力资本结构不符合地方就业需求、择业观念陈旧等。　　
笔者认为自主择业安置方式符合市场经济的要求，是军队转业干部安置的主要发展趋势。我国现阶段的军队转业安置制度是处在由计划安置为主自主择业为辅向自主择业为主计划安置为辅转变的过程中。因此，在解决对策上笔者提出了逐步缩小计划安置的范围、放宽自主择业条件的“资历制”以及加强军队转业干部职业培训，提高军队转业干部自身能力和素质等等的建议和对策。