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随着我国高等教育的快速发展，大学建设已经从规模外延式向内涵质量提升转变，由此而引发的现代大学制度建立与完善问题已经成为人们普遍关心的问题之一。
本文着眼于治理理论视野下我国大学管理的制度创新研究。首先，对大学组织本身和治理理论的内涵作了阐述，梳理和界定了大学治理的相关概念，并对大学治理的相关理论进行了分析；其次，在比较美、加、德、英、法和中国大学治理理论研究和实践的基础上，提炼了有关大学治理的共性经验，研究发现两者根本的不同在于西方国家社会力量、学校行政人员、教职工、学生代表共同组建了学校的管理组织，共同参与学校的制度建设，这一结论为国内大学治理结构改善明确了方向；接着，从制度经济学的角度分析了我国大学治理低效率的成因，指出多元主体共治的大学治理模式是我国大学治理必行的趋势，并给出了多元主体共治模式的基本涵义；最后，综合上述研究成果，结合我国的特殊国情，对我国大学实施多元主体共治的模式运行环境进行了探讨，提出了建设高等教育改革试验区并实施该理论的构想。