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随着我国高速公路建设的不断发展，开放式收费公路的管理问题受到人们的日益关注。由于基础及体制等原因，开放式收费公路基本上是分段建设、分散管理，管理相对松散、滞后。规范操作流程，建立综合管理系统工作平台，通过网络将数据直接传到省级部门，能使各级收费管理单位及时、全面、准确了解开放式公路信息，提高工作效率，优化分析决策，使开放式收费公路的管理更加科学、先进，提高收费公路的整体管理水平。
论文从调查开放式收费公路的管理现状出发，分析了陕西省收费管理现状和现有业务应用系统现状，提出了系统需求和目标。从系统总体、网络、安全、软件等方面选取典型示例进行对比分析，对现有建成系统试用情况和问题进行了说明，提出了切实可行的设计方案，并详细设计了网络接入方案和信息管理系统软件平台。论文最后进行了总结，对开放式收费公路综合管理系统的发展方向和拓展内容进行了展望。
论文提出的网络接入方案突出了“安全多样的网络架构”、“站一省中心”两级管理和“矩阵式权限管理”三个特点，能够直接指导后期项目开发，具有较高的应用价值。