公共租赁住房项目运营现状评价与持续发展模式的研究

• 作 者: 许彬
• 出 处: 浙江工业大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 公共租赁住房 运营 可持续 模式 余杭

从2010年开始,中央与地方政府开始大力推动公共租赁住房的发展。2013年以来,杭州市余杭区政府根据国家和省市部署,出台政策将住房保障重心转移到以保障城镇中低收入住房困难家庭“居住权”为目标的公共租赁住房上来。至2015年10月,余杭区公共租赁住房累计保障2550户家庭,保障城镇中低收入家庭的“居住权”。余杭区公共租赁住房在取得了不错的成效的同时,也暴露出政府投入资金压力大,部分房源区位偏远、住房困难家庭满意度不高等一系列问题。本文从余杭区现行公共租赁住房项目运营模式出发,结合国内外有关公共租赁住房理论,对余杭区公共租赁住房的运营现状进行评价,围绕其制度设计、项目定位、资金投入、项目分布、保障方式、后期管理等方面进行分析和研究。进而,通过对保障对象的问卷调查,对公共租赁住房保障效果进行调查分析,识别运营与后期营运中的问题。本文提出余杭区公共租赁住房项目可持续发展模式的目标,是全面破解“内夹心层”和“外夹心层”三类群体的全覆盖,保障面和保障标准与杭州主城区“一体化”。路径是积极引入社会资本和公共组织参与公共租赁住房项目建设与管理。办法是市场化运作,并建议出台财政、税费、土地、收购(打通“七房”)、融资、管理等配套政策,给予支持。本文的研究结论,可以为余杭区公共租赁住房发展提供实际的指导建议,对促进国内同类城市公共租赁住房政策的发展也有一定的启示作用。