城中村违法建设与暴力抗法问题研究——基于政治经济学的视角

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改革开放以来,随着经济的高速发展,中国的城市化进程迅速加快。城市的扩张遇到我国计划经济时代遗留下的城乡二元分割体制,产生了我国城市化进程中特有的现象——城中村。城中村的出现带来了很多问题,违法建设是其中比较明显和严重的一个,在某种意义上,甚至成了城中村的代名词。更严重的是,随着城中村违法建设的蔓延,超出了政府的容忍限度,开始强行拆除,暴力抗法随之出现,而且有愈演愈烈之势。城中村违法建设与暴力抗法的出现,不仅给城市治理、城市规划等带来很多困难,而且也对社会和谐与稳定产生了消极影响。因此,城中村违法建设与暴力抗法是一个影响城市可持续发展的重大问题,需要对其形成机制进行研究,以便为其解决提供参考。  之前也有不少学者对该问题进行了研究。但这些研究基本上采用的是社会学的描述性分析和规范性分析相结合的方法,往往停留在表面,没能触及到问题的本质。而事实上城中村违法建设和暴力抗法是一个利益博弈和冲突不断升级的过程,而且是在城市化这一动态过程中产生的,因此有必要利用新的理论工具和方法对其进行分析。因此,本文将从政治经济学的角度、以博弈论为主要研究工具、以新制度经济学和冲突经济学的基本理论为基础,并结合城市化的动态过程,从利益冲突、制度冲突以及政府权力与公民权利冲突三个方面来探讨城中村违法建设与暴力抗法的形成机制,并据此为其解决提出了一些政策建议。  通过研究,本文认为,在城中村违法建设与暴力抗法中,利益冲突是起因,“法”与“理”的冲突即制度冲突是关键,政府权力与公民权利的冲突则是根源。所以,要从根源上解决城中村违法建设与暴力抗法问题,就要从约束政府权力和保障公民权利下手,只有这样,才能使城中村由冲突走向和谐。
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