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对财政职能的研究历来是财政理论和实践的重要内容，也是西方经济学、政治学等学科长期关注的重点，特别是二次世界大战后凯恩斯主义的兴起使其更加受关注和重视。西方政府财政职能观在发展和完善的过程中从传统的家计财政，经过健全财政、功能财政发展成为今天的公共财政。为我国建立健全公共财政提供了宝贵的借鉴。
本文坚持经济理论的产生、发展和创新都必须致力解决社会经济发展中的实际问题的分析思路，对西方政府财政职能的演进从经济理论史的角度进行梳理，从财政收入职能和财政支出职能两个方面对财政职能进行整体分析和研究。文章第一部分分六个阶段对西方政府财政职能的演进进行学说史考察；第二部分在西方财政支出四大实证性理论的基础上，从政治、经济和财政学自身发展三个方面对财政支出职能不断突出的原因进行分析；第三部分侧重分析财政收入职能弱化的原因；第四部分阐述了突出财政收入职能对于全面认识和发挥财政的整体职能、加强财政绩效管理、界定政府职能边界和推进我国公共财政建设的重要意义。
本文采用的方法是对财政职能观进行经济理论史的历史唯物主义研究。本文的创新之处在于将财政的职能分为收入职能和支出职能分别进行分析并阐述其主要特点。本文要达到的目的是通过对财政职能的综合考察，深刻地把握市场经济条件下财政的职能，为合理地界定政府与市场的作用边界提供依据。在不断加强财政绩效管理的基础上，使之更好地服务于政府职能的发挥和社会经济的全面发展。