论文部分内容阅读
近年来,中共中央一直都积极倡导稳妥推进农村城镇化,提升农村城镇化水平,将农村发展的阳光扩展到更为广阔的城镇化视野之中。党的十八届三中全会提出坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,为今后城镇化发展开出了任务清单。通过农村城镇化道路来发展农村,是我们的必由之路。而村治精英作为我国乡村治理的一个重要群体,在农村城镇化中发挥着重要的“领头羊”作用,村治精英是农村城镇化发展的关键。 我国是一个自然资源十分丰富的国家,因此资源型农村占很大的比例。资源型农村因自然资源的开采而兴起、发展壮大,丰富的自然资源为城镇化提供了雄厚的资金基础和物质保障,是农村城镇化的经济基础和动力,但也形成了高度密集的利益,资源在这里就成了一把双刃剑。有的村治精英在城镇化中能够充分利用资源优势发展城镇化,公正合理的配置资源收益,让全体村民共享资源带来的公共福利。不仅壮大集体经济,也带领村民共同富裕,保护了村庄利益,也维护了村民的利益,顺利推进资源型农村城镇化。而有的村治精英却利用自身的地位优势攫取村庄利益,导致行为出现偏差,村民利益受损,村内矛盾重重,干群关系紧张,严重影响农村城镇化。因此可以看出村治精英在资源型农村城镇化中起着至关重要的作用,资源型农村城镇化的兴衰与否很大程度上与村治精英有关。 本文选择了山西省三个以煤炭资源为主的资源型农村作为研究对象。本文在第一章首先对相关的概念进行了界定;第二章分别对这三个资源型农村城镇化过程中的村治精英作用进行了分析及比较,揭示出村治精英在三村城镇化中起着不同的作用,造成三村城镇化不同的发展绩效;第三章在此基础上分析了村治精英导致三村城镇化不同发展绩效的原因;第四章对如何有效发挥村治精英作用,从而确保资源型农村快速城镇化进行了思考。