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随着社会的发展、文明的进步和人口老龄化,养老问题越来越成为人类社会生活中的焦点问题。当今国际社会的养老保险大致可以分为四种模式,每一种模式下的政府职责都独具特色。养老保险制度的发展变迁实质上就是政府职责的变迁。本文通过对养老保险中政府三大职责——制度设计、财政支持、监督管理的研究,对于完善养老保险中的政府职责,充分发挥养老保险制度的作用,维护好公民的养老保障权益具有很重要的现实意义。全文共有五章,第一章,导论。运用典型研究与历史研究的研究思路,借助文献回顾与理论铺垫、理论分析与实践分析相结合的方法,在明确“养老保险”、“养老保障”、“政府职责”、“政府行为”四大概念的基础上,展开研究。从社会公平理论、公共职责理论、政府行为最优点的角度研究养老保险中的政府职责是本文的创新之处。第二章,政府介入养老保险的理论分析。从公共产品论、市场失灵论、社会公平论、公共职责理论四个角度分析了政府介入养老保险的原因,认为养老保险具有一定的私人产品属性,单纯由市场提供会导致公平缺失。市场失灵论、社会公平论及公共职责理论的存在则进一步要求政府要在养老保险中承担必要的职责。借助西方经济学生产者利润最大化理论,就养老保险中政府职责具体化——政府行为的最优点进行分析,并进一步指出了该点的局限性。认为养老保险中的政府职责,不应追求最优,应结合本国国情追求适度。第三章,国外养老保险模式下政府职责分析及比较。本章从国际角度,结合各种典型模式下的代表国家分析了养老保险中的政府三大职责:制度设计、财政支持、监督管理,为我国政府如何借鉴奠定了基础。第四章,我国养老保险中政府职责的变迁、现状及缺失。本章从历史角度,分析传统养老保险制度及政府职责,从现实角度分析了现行养老保险制度及政府责任,分析了现行养老保险中政府职责的现状及缺失。第五章,强化养老保险中的政府职责。本章首先指出强化养老保险中的政府职责应遵循的原则,然后针对我国养老保险中政府职责的缺失,从制度设计、财政支持及监督管理三个方面提出了政策建议。