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20世纪60年代,第三世界在国际上发挥着日益重要的作用,为防止第三世界倒向社会主义阵营,肯尼迪针对第三世界国家和地区提出了和平队构想,试图以通过向第三世界国家和地区提供中等人力资源援助的方式对其施加影响与控制,保证自由世界的利益。和平队一经提出便获得了来自14个国家的邀请,并在美国国内民众中掀起了志愿服务热潮。1961年11月1日,赴东南亚的首批和平队志愿者抵达菲律宾,标志着和平队在东南亚地区的援助历程正式开始。随后马来西亚、泰国和印度尼西亚均与美国达成了和平队合作项目。由于美国政府为受援当地策划的一系列发展项目在实施初期收获了部分成效,且志愿者们昂扬的斗志与无私的精神也得到了当地民众的普遍认可,因此和平队在菲律宾、马来西亚和泰国的规模不断得到扩大。但在印度尼西亚,由于受两国历史关系及当前国家利益的影响,当地民众对和平队进行强烈抵制。经两国政府协商,美国于1965年4月15日终止了和平队在印度尼西亚的一切活动。实际上,和平队在东南亚地区的推行过程并非一帆风顺,反而逐渐暴露出了一些严重的问题。和平队在东南亚地区遭遇的问题与挫折大致可归类为和平队自身所暴露的弊端以及当时东南亚动荡的局势对和平队产生的限制。在援助过程中,和平队总部为受援国所制定的一系列政策暴露出了与当地现实情况不符的弊端,同时志愿者在进入东南亚文化圈后也遭遇了长达一年多的文化冲击。六十年代,东南亚地区民族主义高涨,有些国家或对美国抱有警惕或反美抵美,从而成为限制和平队进一步开展的重要因素。在六十年代中期美国深陷越战泥潭后,战争成为志愿者群体与美国政策制定者矛盾的催化剂,这直接导致了和平队的内部分化,从而使绝大部分志愿者与美国政策制定者走向了公开对立。在20世纪60年代的美国对外政策中,和平队延续了杜鲁门时期的政策理念,是美国对东南亚其他各项政策的基础和掩护,但它的失利表明美国对东南亚内部的真实局势缺乏深入了解进而导致估计失误、政策制定不当。此外,美国对东南亚的和平队政策可谓美国在第三世界国家和平队政策的缩影。通过考察和平队政策,美国政府对第三世界国家所实施的关于对外援助领域、外交关系领域乃至政治经济等其他领域的各项政策与措施可一目了然。在和平队政策中,冷战时期美国政府对第三世界国家的政策意图、美国国内民众对第三世界国家的不同看法以及双方之间的矛盾等均得到反映,这正是冷战期间美国和平队政策与其他对外政策的不同之处,也正是研究和平队的价值所在。