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党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，资源分配由计划安排转向市场配置；特别是我国已正式加入WTO，城市政府必须尽快抛弃旧有的大包、大揽、大统的工作方式，转变政府职能，按照市场规则办事。城市政府是国家机器的重要组成部分，它与民众有着直接、广泛、密切的关系，对国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用，是国家机器正常运转的基础和保证。因此，城市政府尽快转变职能就成了当务之急。
本文重点研究上海市浦东新区政府在政府职能方面的探索和创新。采用文案调查、电话访谈、对比研究等方法采集资料；通过相关理论的阐述、实际案例的说明、调查结果的分析，较全面地针对论文主题展开了论述。
论文第一部分，提出了本文涉及的主要问题和讨论的视角，针对该问题相关的理论和文献进行了综述，并简单介绍了论文的主要研究方法和结构框架。
论文第二部分，主要是对浦东新区的综合配套改革试点的介绍，其中包括：浦东新区政府职能转变的历程，新区综合配套改革试点的主要背景和总体规划，新区政府职能转变与经济体制改革和与社会体制改革的互动关系，以及综合配套改革前浦东新区政府在政府职能方面的局限。
论文第三部分，主要是论述了浦东新区政府在政府职能转变已取得的成效，包括以下四个方面：创新政府管理体制、提高政府行政效能、强化社会管理和公共服务、弱化经济管理职能。另外结合浦东居民对新区各项工作评价的社会调研情况，从另一个角度了解新区政府职能转变的对居民的影响。
本文旨在通过论文的写作，对课堂上学到的相关知识有更进一步的认识和理解，并结合工作实际来进行消化和吸收。真正做到学以致用，学有所用，活学活用。