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核武器自问世以来,就以其超强的威力超越了军事装备的范畴,成为了政治、外交的有利工具。从某种程度上来说,拥有核武器是大国地位的一种标志。因此,核武器与核战略也就成为一国国家战略中的重要内容。
冷战结束后,作为苏联核武器的主要继承国,俄罗斯及其核战略自然倍受关注。叶利钦时期的俄罗斯核战略经历了一个由忽视到重视的变化过程,从单纯防御战略、积极防御战略到现实遏制战略。普京上台后,对俄罗斯的外交与军事战略做出了大规模的调整,先后推出了《俄罗斯联邦国家安全战略》、《俄罗斯联邦军事学说》和《俄罗斯联邦对外政策构想》等纲领性文件。其中,《俄罗斯联邦国家安全战略》和《俄罗斯联邦军事学说》在威胁判断、战争样式和核武器认识三个方面与以往有了很大的变化。伊拉克战争后,俄罗斯的核战略又发生了新的变化。从陆续出台的《俄罗斯武装力量发展的紧迫任务》和《俄罗斯武装力量现代化学说》中可以看出,俄罗斯开始强调“先发制人”的核战略理念。
纵观独立以来的新俄罗斯核战略的调整,围绕一个核心-对核武器作用的重新定位,实现了三个突破-放弃了不首先使用核武器的承诺;使可能运用核武器的范围不断扩大;“积极遏制”的趋势增强。
面对核战略的调整,俄罗斯的核力量也作了相应的建设发展,力求在战略力量上追求对美国的低水平平衡。
应该承认俄罗斯的核战略对重塑俄罗斯的大国地位、保障俄罗斯的国家安全和推行全方位的对外战略,都是积极的战略依托。但是由于俄罗斯核战略过于强调进攻性,导致实际可操作性不强,也影响到俄罗斯与其他国家的关系。