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自20世纪80年代中期以来，农民专业合作社在我国农村大地悄然兴起，并迅速发展起来。农民专业合作社是农民社员联合所有、民主控制、经济参与并收益的经济组织。这种制度安排既蕴涵着中国农村社会中制度需求的极为复杂的利益机制，又内在着中国农业与农村制度供给的极为特殊的约束条件，但同时，农民专业合作社又是我国农村基本经济制度及其经营体制在新的历史时期既具有必然性又具有时代性的制度变迁及创新。它是在现有制度框架下，在稳定和完善家庭承包经营体制基础上，提高我国农民的组织化程度，引导农民与市场有效对接，增强我国农业的整体竞争力的有效途径。
但是，农民专业合作社的快速增长，难以掩盖目前在农民专业合作社发展中存在的问题:概念混淆不清、农户覆盖面小、经济实力弱、规范性差等。为此，本文试图通过系统梳理合作社相关制度理论解说，并以青浦区农民专业合作社的发展情况为案例，由点及面，找准发展中的瓶颈制约，提出针对性的对策措施。
本文由5章组成。
第一章，“导论”，着重介绍对农民专业合作社发展问题的提出，研究的背景、目的、意义和方法，相关的文献综述，并对本文的框架结构作一简单的介绍。
第二章，“合作经济理论的发展”，主要介绍国内外合作经济理论发展的不同轨迹，并对当前合作经济理论的现状作简要分析。
第三章，“我国农民专业合作社的发展和现状”，介绍我国农民专业合作社的发展历程、现状和存在的问题，并对《农民专业合作社法》的立法情况作简单介绍。
第四章，“农民专业合作社发展案例分析”，以上海市青浦区农民专业合作社的发展为例，探究农民专业合作社的发展状况和发展中存在的问题，寻找发展中的瓶颈制约。
第五章，“农民专业合作社发展对策”，就我国农民专业合作社发展的原则、目标模式和步骤展开讨论，并提出促进合作社发展的对策措施等。