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改革开放以来,中国已经经历了30年的社会变革,经济面貌取得了长足的发展,人民生活也得到了明显的改善。与此同时,原有城市基础设施不断完善,城市规模不断扩展,城市空间不断延伸,新兴城镇不断涌现,农村人口不断迁入城市。城市与城市化的发展作为人类社会进步的显著特征和标志,已经成为一种世界性潮流,而中国的城市化进程正在此潮流中不断加速并走向成熟。
城市化对人类社会发展的作用和重要性是不言自明的,这点对于正处于伟大复兴征程的中国而言更为关键。虽然西方社会的城市化自18世纪工业革命以来便开始高速发展,而且取得了丰富的经验,但是历史背景的差异使得中国城市化并不能照搬西方社会的发展模式。自20世纪80年代以来,经济全球化深入发展,资本、劳动力、技术等生产要素高速流动和新的国际劳动地域分工开展,全球产业发生重组与转移,走向国际化与巨型化。不仅如此,全球化也正渐渐影响着普通百姓生活的方方面面,同时也成为各国学者争相研究和争论的全新课题。
本文以城市化发展理论为指导,讨论全球化背景下中国城市化发展的路径及政策选择问题。本研究发现,全球化与我国城市化之间存在密切的正相关关系,也就是全球化水平越高,城市化水平越高。因为全球化使得大都市在逐步延展开来形成规模和主体,促使都市的功能向服务信息流和信息流节点转变。全球化指的是与国际接轨,其实质是有条件的改造。全球化下城市化的实质是处理好与外来投资要素的关系,而处理好这种关系需要靠制度创新和安排。本文指出在全球化下城市化水平的提高,一是靠市场规则,二是靠制度创新与安排。