城市空间结构演化研究——以北京为例

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城市化是这个时代需要面对的越来越重要的问题之一。在城市的发展过程中,城市的各种活动最终要落实到空间上。城市空间结构是城市科学的一个重要内容,在以经济为主的多种因素的综合作用下,其发展和演变呈现出明显的阶段性。城市空间结构优良与否对城市经济效益、社会效益和环境效益具有全面影响。  本文从经济学的角度,探究城市空间结构演化的一般规律,并以北京为例,判断北京城市发展所处的阶段和空间结构的特征,探讨城市功能定位,为调整和改善北京城市空间、促进首都经济繁荣提出一些建设性的建议。  笔者认为,本文可能有3个创新点,主要体现在交叉学科的综合应用方面:一是尝试总结城市经济发展的阶段性与城市空间结构演化的一般规律;二是从经济学的角度探讨北京城乡空间发展不平衡的形成机制;三是为调整和改善北京城市空间结构提出了若干建议。  城市空间结构,是指城市各物质要素的空间分布和相互作用的内在机制。  20世纪以来,西方学者对城市空间结构进行了多角度的广泛研究。芝加哥“人文生态学派”提出城市地域结构的同心圆模式、扇形模式、多核心模式;新古典主义经济学派,分析了区位、地租和土地利用之间的关系,从城市经济学角度提出了城市土地利用的结构模式;此外,还有空间分析学派、结构学派等众多的学派。  城市发展包括了政治、经济、文化、社会生活等多层次多方面的内容。城市的经济发展水平及产业结构的变化,在很大程度上决定了城市发展的阶段性。伴随着人类社会经历的农业经济时代、工业经济时代、知识经济时代,城市空间结构与形态也相继呈现城市化、郊区化、逆城市化等特征。本文拟从经济学的角度,探寻城市经济发展的阶段性与城市空间结构演化的一般规律。见表1。  表1城市发展阶段与城市空间结构演变的规律性┏━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃城市发展阶段┃人均GDP(美元)┃城市化┃城市空间结构特征┃┃┃(2000年美元)┃率┃┃┣━━━━┳━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃前┃工业化时期┃5521104┃<30%┃城墙环绕的政治中心和宗教中心┃┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃工┃工业化前┃1104-2208┃┃城市结构与形态呈现出一种混乱状态┃┃┃┃┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃业┃期┃┃┃┃┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃化┃工业化中┃2208-4417┃30%(~)70%┃高密度、集中式、单中心结构,出现┃┃时┃期┃┃┃中央商务区(CBD)┃┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃期┃工业化后┃4417-8283┃70%(~)90%┃开始出现郊区化和多中心结构的趋势┃┃┃期┃┃┃┃┣━━━━┻━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃后工业化时期┃828313252┃┃大都市区和边缘城市┃┣━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃现代社会时期┃1325219880┃┃新的集聚与扩散的特征┃┗━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛  北京是世界闻名的古都,至今已有3000多年的建城史和850年的建都史。北京城以金壁辉煌的紫禁城为中心、沿中轴线展开的匀称而明朗的城市布局,在世界城市规划史上留下了光辉的一页。在建国以后的50多年,北京采取了传统的工业城市发展模式,城市空间以旧城为核心,呈圈层状不断扩展。进入21世纪,北京城市空间结构已初步呈现出“多中心”和“郊区化”的特征。但是,在市区,城市发展向以旧城为核心的市中心区持续集聚,城市空间迅速扩张;在郊区,城市发展增长缓慢,城市空间发展长期停滞不前。这种城市空间发展的不平衡,导致城市的地域差异不断扩大,在社会、经济、环境等诸多方面引发了一系列问题。  城市是经济发展的空间载体,只有根据经济发展的需要,提供合理的空间规模和布局,才能促进经济持续健康的发展。困扰北京的交通拥堵、中心城区人口密度过高、城乡发展不平衡等问题,很大程度上是因为,目前的城市空(1)结构不适应经济发展的要求。  2003年北京市人均生产总值达31(6)3元人民币(即3819美元),即将进入工业化后期阶段。各区县所处的经济发展阶段并不相同。北京中心城区和近郊区已经进,工业化后期的发展阶段,远郊区县平均处于工业化中期阶段。通过对北京城市发展所处阶段的分析,以及对人口、产业和土地利用的空间结构的分析,本文探讨北京城乡空间发展不平衡的形成制。  北京是全国的政治中心和文化中心随着中国在国际舞台上地位的进一步提高,北京将发展成为世界城市。从国际经验看,世界城市高层次的智力与控制功能逐渐在更广阔的地理区域内疏散,结果往往形成典型的多中心的地理空间结构,包括传统的市中心、新的商务中心、专业化的次中心以及各种边缘城市。  2004年北京发布了《北京城市空间发展战略研究》,将北京未来发展的目标定位在:国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。要实现这一目标,北京的城市功能需要再造。北京在科研产业、金融业、服务业和教育、文化产业上,具有较高的区位商,这些产业也正是成为世界城市需要培育的新兴产业。本文提出,北京应充分发挥优势,打造为国家级产业创新基地、国际性金融中心、全国的信息中心,奠定成为世界城市的基础。  以人均国民生产总值来衡量,北京与新加坡、香港经济发展的差距在20年左右,与韩国、台湾的差距在15年左右,刚刚接近世界城市60年代的水平。类比东京等城市经济发展的规律,通过对北京市未来年人均GDP增长速度预测,可以推算出将在2022年人均GDP达到20000美元,实现城市现代化的目标。2050年,北京的经济发展预计可以提升到更高的层次,进入世界城市的行列。  展望未来,北京将以东和东南,南和西南作为城市发展的主要方向,形成“两轴—两带—多中心”的城市空间新格局。为实现此目标,今后城市建设的重点,是调整和改善中心城区和近郊区的空间结构和开拓郊区新城建设。最后本文为调整和改善北京城市空间结构提出了若干建议。
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