e-SCP模型下我国政府生态治理能力提升研究——以武汉市为例

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现阶段,我国正面临着严峻的生态环境问题,生态环境的日益恶化不仅抑制了我国经济发展的步伐,也对我国居民的生存与发展构成了巨大的威胁。实践证明,政府在生态环境治理中有着不可替代的主导作用,政府生态治理能力的提升是推动生态文明建设和生态环境保护的关键环节。  本研究在审视与生态环境保护相关的国内外研究文献基础上,对现阶段我国生态环境现状和政府治理现状作了基本阐述,然后选取武汉市政府作为重点研究对象,采用E-SCP模型来分析武汉市政府的生态环境治理能力,在国家建设生态文明的大背景下,从政府结构、政府行为和政府绩效三个方面深入剖析武汉市政府的生态环境治理能力。E-SCP模型分析结果显示:近五年来,武汉市政府的生态环境治理能力在总体上有了很大的提升,尤其是在治理主体结构、素质结构、治理理念、制度设计等层面展现出了强大的治理能力,取得了明显的治理成效。但武汉市在官员结构、产业结构、生态职能建设以及公众参与度和满意度层面存在众多不足,亟需改善和加强。针对武汉市政府生态环境治理能力的不足,应着重从优化政府治理结构、创新政府治理行为和提升政府治理绩效三个方面综合提升政府的生态治理能力。
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