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公共投资是目前我国经济增长的主要拉动力,政府公共投资项目是我国投资的主要主体。政府财政支持的投资项目不仅仅有助于我国公共服务事业与公共基础设施的发展,同时能够有效的改进民生,推动社会与经济同步发展。党中央将发展的中心从单一的经济建设转变为经济、社会、环境、生态和谐发展,合理有效的公共投资项目能够促进发展方式的转变,将发展的重心转到关乎到群众利益的民生问题上。近些年来,我国实行积极的财政政策,大力推行扩大内需的政策,导致政府投资数额急剧增长,投资项目日益增多。但是,随着政府投资项目的快速发展,投资管理中存在的一些问题也逐渐表现出来,如项目预算评审机制不健全;项目代建制缺位;决策机制缺乏科学性、民主性;投资监督机制不健全;投资项目融资发展滞后等问题。为保证我国经济持续健康的发展,对原有投资管理体系进行进一步改革和完善,将政府投资项目合理化、科学化,在分析武宁省政府投资项目存在问题的基础上,制定合理、科学的政府投资项目管理制度,有利于提升武宁的社会发展水平,转变武宁的发展方式,同时能节财政资金将武宁打造为九江强县。 本文将政府项目投资管理问题视作一个有机整体进行研究,以委托代理理论、公共财政理论、新公共管理理论、公共选择理论为理论基础,分析了武宁省政府投资管理中存在的问题,并深入分析了问题存在的原因,提出了解决武宁政府性项目投资管理问题的思路并列举出具体的解决方案建议。 全文共分六部分:第一部分主要介绍了本文的研究背景、研究意义、研究现状及创新点与不足。第二部分主要介绍了政府投资项目的相关理论,包括概念、特征、分类三个方面内容,为下文写作打下铺垫;第三部分主要介绍了武宁县政府项目投资及管理现状,以武宁的县情出发分析了其经济与发展状况,介绍了武宁县目前的政府投资项目及现行建设模式。第四部分主要介绍了武宁政府投资项目管理存在问题的及原因分析,通过分析问题,剖析政府职能、制度建设等方面的深层次原因。第五部分根据之前提出的问题从项目评审机制、项目代建机制、项目决策机制、监督管理体系、融资平台等方面来进行改进。第六部分主要是对全文内容进行总结。