【摘 要】
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自改革开放以来,国有企业改革就始终是中国经济体制改革的中心任务.整个国有企 业改革的进程实际上是一个"让利放权"的过程,即给予企业一定的独立的经济利益,同时企业的经营
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自改革开放以来,国有企业改革就始终是中国经济体制改革的中心任务.整个国有企 业改革的进程实际上是一个"让利放权"的过程,即给予企业一定的独立的经济利益,同时企业的经营权、控制权向企业经营主体转移,使企业逐渐成为一个独立的利益主体和经营主体.在这一过程中国家所有者对企业经营者激励的约束的问题没有得到很好地解决,产生了所谓的"内部人控制"问题.近年业尤其是1998年,全国各地纷纷进行会计委派制、财务部监制的试点工作,国务院也向国有重点大型企业委派稽察特派员.这些创新措施的出台,意在加强所有者对经营者的财务监督,治理内部人控制.应该说,从控制经营者的财务行为、改善会计信息不对称及会计信息失真着眼,强化所有者财务监督,抓一了问题的关键.要从根本不治理内部人控制,仅仅依靠财务总监制、稽察特派员制是不够的.应该以向企业派驻财务监督人员为基本手段,多管齐下,综合治理.
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