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随着移动互联网的快速发展，用户对移动数据业务的需求不断攀升，移动数据流量迅猛增长。GSM网络数据业务占用的无线信道资源已超过语音业务；在部分区域，由于数据业务吞噬了大量的无线信道，导致语音业务只能使用半速率，影响了通话质量。作为国内乃至全球最大的移动通信运营商，中国移动这艘大船已经深切的感受到自身面临的危机：特别是3G移动互联网的快速普及令中国移动措手不及。同时，中国移动作为2G时代的通信业巨头目前正面临着严峻形势。伴随着TD-LTE通信技术的不断成熟，TD-LTE网络部署工作已提上中国移动等全球多家电信运营商的日程，并且已经开始在国内一些城市开始商用测试，距离大规模商用时间也越来越近。随着国家对具有WLAN功能的移动终端使用的逐渐解禁，WLAN网络的大规模部署也迈入了一个新的层次。中国移动移动互联网时代的竞争策略，除了发力移动互联网外，中国移动同时也需要特别加强WLAN建设和经营。2G时代的巨头中移动开始调整策略应对新竞争形势。在这样的背景下，中国移动公司提出了转型移动互联网的战略。现在，中国移动将长期面临GSM/TD-SCDMA/WLAN/TD-LTE四网共存的局面，而且不会遵循业界传统的2G/3G/4G之间的网络生命周期替换规律。中国移动明确了移动互联网的转型路径。在网络层面上，通过“四网协同”的网络发展战略，充分利用GSM、TD-SCDMA、WLAN以及TD-LTE网络各自的优势，发挥网络间良好的协同效应，提升中国移动对6亿多用户的网络支撑能力。实现“四网协同”无疑将为中国移动应对移动互联网发展提供有力支撑，特别是先于中国联通和中国电信启动建设及运营TD-LTE，成为中国移动竞争移动宽带的新亮点。面对GSM/TD-SCDMA/TD-LTE/WLAN四张网络将长期共存的局面，全力推动四网融合，满足客户多层次差异化数据业务需求是中国移动的当务之急。四张网络通过统一规划和统一部署，最终将形成一个可以为我们提供高度便捷、高效、实用的的通信网络。所有的这一切，无不为我们描绘出了一张未来移动通讯的壮丽蓝图，但同时也炙烤着各大通信运营商的神经，每一张网络的建设，都需要巨大的投资，如何利用有限的投资，保障四张网络的协调发展，做到投资利益最大化?与此同时，中国移动TD-SCDMA网络覆盖存在不足，导致2G/3G互操作频繁，切换时延长，严重影响用户体验。如何统筹考虑四张网络间存在的制式差异、各网络的技术特点、不同的承载能力及其技术成熟度等因素，保障四张网络能够统一协同地运转，是今后很长一段时间中国移动所必须认真面对并仔细解决的问题。本文基于“四网协同”这一理念的基础上，从工程建设实际需求出发，以“能力是基础、规划是前提、结构是统筹、规则是效率、手段是保障、人才是关键”的30字方针为指导，制订四网协同发展的总体原则以及细化规则。建立能够实现“四网协同”的实际运行体系准则，将这一想法落到实处，在技术层面上解决了GSM/TD-SCDMA/WLAN/TD-LTE四网共存的局面下，多种制式业务并行的难题，实现了数据通讯功能一定程度的拓宽和发展；此外，现有四网（GSM、TD-SCDMA、WLAN以及TD-LTE）各自优势的整合，在网络层面上，通过“四网协同”的网络发展战略，充分利用GSM、TD-SCDMA、WLAN以及TD-LTE网络各自的优势，发挥网络间良好的协同效应.为中国移动“四网协同”的顺利实行提供指导依据，为推进GSM、TD-SCDMA、WLAN、LTE四网协同发展，打造具有覆盖广、覆盖深、高质量、高速率的世界一流无线蜂窝网，实现网络效益整体最大化。使得中国移动能够更经济、更高效地为用户提供更好的业务体验，进而确保中国移动在通信行业的领先地位，从而达到移动公司进行“四网协同”到“四网融合”的最终目的。由于四网协同建设是一个长期持续性工作，涉及到各个专业部门的通力协作，其建设过程过程中也将不断涌现新问题和新的解决方法，本次提出的建议还需在实际工程建设流程中得到检验后再筛出适合特定地区的四网协同建设工作的管理方式及四网协同建设模式。