【摘 要】
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行政权力清单制度作为推动我国法治政府建设的重要内容,对依法公开权力运行流程,加强权力运行体系建设有着重要的推动作用。但是在权力清单制度的建立和运行的过程当中,我们
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行政权力清单制度作为推动我国法治政府建设的重要内容,对依法公开权力运行流程,加强权力运行体系建设有着重要的推动作用。但是在权力清单制度的建立和运行的过程当中,我们发现,因为固有行政体系的僵化和行政人员的依法行政意识的相对淡薄,政府行政权力清单制度的运行还是不可避免地出现了许多问题。本文就是建立在这样的基础上,从政府行政权力清单制度的基础理论出发,通过对当下中国政府行政权力清单制度运行中的上述问题进行分析,并针对这些问题提出相关的对策和解决建议,以期对我国的政府行政权力清单制度的落实和完善有所裨益。本文通过理清权力清单制度的概念和特点明确本文所研究权力清单的范围;通过对行政权力清单设立的法理、宪法依据进行论述,指出权力清单制度对于当下法治政府的建设具有推动作用,旨在说明行政权力清单并非“恶法”,拥有扎实的正当性理论基础,为后文权力清单制度运行中问题的解决提供正当性前提。然而,由于权力清单是新兴事物,清单许多问题起源于理论并且已在现实中有所暴露,具体而言,包括清单本身定位模糊、各清单适用范围混乱、清单运行过程中缺乏释明机制、统筹机制四个方面。接着,本文的核心就在于对行政权力清单制度运行中的问题进行逐一解决,主要措施及建议包括:规范行政权力清单的制定依据;明晰行政权力清单的制定程序;健全行政权力清单的配套制度等。
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