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20世纪90年代末,中国企业总部迁移现象引起各方关注,特别是大企业的总部迁移受到更广泛的关注:联想集团将企业总部从北京迁往美国的纽约,海尔将电脑业务企业总部迁往北京中关村……其实企业总部迁移的数量远远比我们知道的要多、大企业总部迁移的影响力也比我们想像的要大、世界各大城市对大公司总部资源的争夺远比我们看到的要激烈。
本文试图回答中国企业总部迁移的动力是什么?企业总部会迁到哪?是什么因素决定企业总部迁移中的区位选择?企业总部的迁入、迁出会给城市带来什么效应?城市要不要争夺企业总部资源?为什么?
本文在梳理国内外企业总部迁移最新研究进展的基础上,进行了以下八个方面的工作:
首先对企业迁移的一般理论进行梳理,这是因为了解掌握企业迁移的一般理论是企业总部迁移的基础。这一部分分为三个内容:①企业迁移理论主要有三个流派,即新古典企业迁移理论、企业迁移行为理论和新制度企业迁移理论,这三个理论分别从成本收益、决策理论和新制度理论为研究出发点,解释企业迁移的现象。②影响企业迁移的因素主要有内部因素、外部因素和区位因素。③影响企业迁移的政策研究。
第二部分:分析归纳企业总部迁移的特征、迁移效应和迁移风险。在对企业总部迁移分类的基础上,归纳分析了企业总部迁移的三个基本特征(与经济中心一致性、距离衰减性和上行流迁移性)和四个典型国家企业总部迁移的特征(美国、荷兰、日本和意大利),研究了企业总部迁移的效应,并对企业总部迁移的风险进行了初步探讨。
第三部分:回答了企业总部为什么要迁移的问题,即“Why does
headquarter relocate?”在建立企业总部迁移动机机制的分析框架基础上,分析了促使企业总部迁移的直接因为(并购、形象匹配、接近金融市场、接近业务或市场、成本)和影响企业总部迁移的因素(区位因素、企业自身因素、外部环境因素、制度文化因素以及技术因素等)。
第四部分:企业总部区位的决定因素回答的是公司迁到哪里以及为什么是这个区位的问题,即“Where and why does headquarter relocate?”。大企业总部区位的变迁往往是与国家的经济发展水平紧密联系在一起的。与首都、综合性经济中心城市往往是大企业总部区位的首选地类似,北京、上海也是中国大企业的总部首选地。影响企业总部迁移的区位因素有商业环境、可用劳动力、成本、信息及政府激励。
第五部分:考察在华跨国公司地区总部迁移情况。主要讨论在华跨国公司地区总部的主要形式(设立在华地区总部)、特征(投资性公司形式占多、协调管理型为主、以制造业为主、以“中国企业总部”为主),区位指向(北京、上海)和因为(业务规模扩大产生的管理与协调需求、目标城市的积极态度以及法律环境的改善)。
第六部分:观察了我国上市公司总部迁移的现状和特征。以我国上市公司总部迁移为研究对象,上行流迁移占多、西.东迁移占多、具有距离衰减性、财富转移效应显著是上市公司总部迁移的特征。针对我国上市公司总部迁移中的西-东迁移占多的现象进行了政策方面的思考。
第七部分试图厘清两个问题:第一,企业总部迁移是否存在产业差异?第二,企业总部迁移是否存在区域差异?研究表明,企业总部迁移存在产业差异:制造业的企业总部因成熟产业区的稳定性,往往表现出迁移惰性；服务业中的批发、零售与餐饮、金融业则表现出企业总部迁移的积极性。企业总部迁移也存在区域差异,这与城市间要素禀赋差异性有关。首位城市、经济中心往往成为企业总部迁移的目标区位,而劳动力要素充足、信息不畅通和交通设施不完备的地区往往成为企业总部迁移的迁出区位。
第八部分分析了我国典型城市企业总部迁移的政策,这些政策的共同特点是:优惠内容相似、主要表现为税收竞争、优惠政策不是吸引跨国公司地区总部的主要因素；比较分析了北京、上海吸引金融企业总部的政策；给出了一个带来有企业总部迁移威胁的政策选择策略分析方法。通过分析政府和企业在税收方面的博弈过程,证明威胁可靠程度的重要性,并讨论了模仿成本对政府减税的影响。税收对企业迁移的影响非常复杂,减税短期内对企业总部迁移有一定的吸引力,长期来看缺乏对企业的吸引力。