县域旅游安全监管体系构建研究

• 作 者: 江盛游
• 机 构: 华侨大学
• 出 处: 华侨大学
• 发表日期: 2018年期
• 关键词: 旅游安全 县域 安全监管 体系构建

我国旅游行业发展势头迅猛,但旅游行业安全形势严峻。县域旅游安全监管是国家旅游安全监管向地方延伸的重要抓手,是国家对地方旅游安全进行有效监管的关键环节。但是,当前县域旅游安全监管体系还不够完善,特别是县域旅游安全监管体制和机制的运行出现了一些问题,在监管过程中也遇到诸多困难和问题。与此同时,县域旅游安全监管还没有引起社会各界的足够重视,相关学术研究也比较薄弱。本研究通过事故模型理论把县域旅游安全影响因素分为人为因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面,并对这四个方面因素进行细化,选取指标并构建县域旅游安全影响因素指标体系。采用AHP层次分析法,通过专家对各影响因素指标重要度进行两两比较,运用YAAHP6.0软件进行计算分析,得出各影响因素的权重值,一级指标四个因素权重值从大到小分别为管理因素、人为因素、物的因素和环境因素。根据县域旅游安全监管体系构建原则,针对“人、物、环、管”四个方面,分别构建旅游安全教育培训体系、安全隐患排查治理体系、安全风险预警体系和安全管理体系,并将这四个子体系融入县级政府旅游安全监管组织机构体系中,进而构建县域旅游安全监管体系。本研究通过对县域旅游安全监管体系的研究发现,强化县域旅游安全监管执法,可以督促有关企业更好落实安全生产主体责任,从而改善县域旅游安全影响因素中影响作用最大的管理因素及其他因素,促进县域旅游安全整体目标的提升。同时,本研究提出,县级行政区应建立统一的旅游安全协调组织管理机构,更好发挥旅游主管部门综合协调处置作用,实现对县域旅游安全监管人力、物力、财力的有效调配,集中统一规划和落实县域旅游安全教育培训、隐患排查治理和安全风险预警等工作,提高事故防范和处置能力,更好发挥县域旅游安全监管作用,减少县域旅游安全事故的发生。