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中国是一个典型的“未富先老”型的发展中国家,同时中国老年人的绝大多数在农村。随着家庭养老功能的弱化,解决农民养老问题,加快农村社会养老保险制度建设与创新已是刻不容缓。加快农村社会养老保险制度建设与创新既是经济社会发展的客观要求,同时又是建设新时期全面建设小康社会重大目标的迫切需要。加快农村社会养老保险制度建设与创新对深化农村改革、应对人口老龄化、保障农民利益、解除农民后顾之忧、落实计划生育政策、促进农村经济发展和社会稳定具有十分重要而深远的意义。山东省作为最早一批开始试点新农村社会养老保险制度的省份,在统筹城乡发展,全面建设小康社会的时代背景下,继续进农村社会养老保险制度创新建设越来越显得紧迫而重要。
本文在分析和借鉴当前中国典型省份和地区农村社会养老保险制度模式创新的基础上,根据临沂市农村社会养老保险制度的现状及存在的问题,分析了影响农村社会养老保险制度存在诸多问题和继续推进原因和制约因素;提出了临沂市农村社会养老保险制度创新的构架分群体的分类保障制度构建;并着重从财政支持能力和居民缴费能力等角度分析了创新临沂市农村社会养老保险制度新构架的财力保障机制。
本文主要包括五部分:第一部分是导论。着重阐述了本论文的选题背景、研究目的和本研究的意义;对我国农村社会养老保险制度做了相关的理论研究;第二部分介绍了当前中国农村社会养老保险制度的现状,对国内主要典型试点省份农村社会养老保险模式进行借鉴及得到的启示;同时,本章着重介绍了山东临沂农村社会养老保险制度现状和存在的问题;第三部分分析了临沂农村社会养老保险制度存在问题的原因及制约性因素;第四部分提出了创新临沂市农村社会养老保险制度的建设思路是:分群体的分类保障制度建设;第五部分是结论。