机关事务管理职能建设研究——以江苏省省辖市为例

• 作 者: 方晓玫
• 机 构: 扬州大学
• 出 处: 扬州大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 政府建设 机关事务管理 职能转变 角色定位

机关事务管理工作是政府有序运转的重要保障，也是政府自身建设的重要内容。近年来，随着社会公众关注的“三公”经费公开，中央八项规定的出台，以及党中央、国务院停止新建党政机关楼堂馆所和办公用房清理工作的开展，机关事务管理工作开始由“幕后”走向“台前”。各级机关事务主管部门承担起清理办公用房、整顿公务用车、规范公务接待、推进机关厉行节约反对浪费等工作任务。新的形势要求各级政府必须深化机关事务管理体制改革，当务之急就是明确和规范机关事务管理职能，优化机构设置，推进机关事务的集中统一管理，避免政出多门、重复建设、多头管理、责任空悬。因此，加强对机关事务管理职能的进一步研究，推动机关事务管理职能建设的科学化、制度化和法制化，对于加强政府自身建设，打造服务型、高效型、法治型、廉洁型政府具有重要的现实意义。　　本文对江苏省省辖市机关事务管理职能建设现状进行了系统分析。通过专题调查的方法，对江苏省省辖市机关事务管理部门履行职能的情况进行了梳理，在此基础上，研究分析机关事务管理职能建设存在的主要问题及其原因;通过比较分析的办法，列举了美国、德国、瑞典等发达国家机关事务管理的工作实践，总结了对我国机关事务管理职能建设的有益经验。最后立足江苏省省辖市的实际，提出了加强机关事务管理职能建设的对策和建议。本文认为，要破解当前机关事务管理职能建设中的诸多问题，各级政府以及机关事务主管部门必须对机关事务管理工作进行科学定位，厘清部门职责权限，推进机关事务管理职能法定化，加强机关事务管理制度标准建设，全面深化机关事务管理改革。　　本文的创新之处在于明确阐述了机关事务主管部门的角色定位，这是明确当前机关事务管理职能建设方向和工作重点的基础。