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绩效评估通过评价政府工作成果和管理效率来提高政府的治理水平，改善政府与社会和民众的关系。本世纪以来，中国受全球化和信息技术革命的影响，在西方国家绩效评估热潮的带动下，对绩效评估进行了探索和尝试，地方政府的绩效评估呈现出多样化的特征，但随着政府管理体制创新的推进，我国政府绩效评估在理论和实践方面都面临着新的挑战。推进绩效评估的核心就是将绩效评估与政府改革、政府再造紧密结合起来。其特点就是坚持以公民为中心，以民众满意作为政府绩效的终极标准和根本导向。因此，政府绩效评估的发展趋势就在于不断扩大民众的参与程度，提高民众对政府工作的认可程度。本文顺应政府绩效评估的这一发展趋势，按照科学发展观的要求，对民本导向的政府绩效评估进行了探讨。文章概括了政府绩效评估的沿革与相关概念，研究了绩效评估的一般性特点。结合现代管理学的有关理论，阐述了民本导向的具体含义，并分析其具体要求即在评估主体上坚持民众参与、在评估内容上坚持民生实事、在评估方式上坚持民主公开。文章对岳阳市2010年开展的政府绩效评估为样本进行了实证考察，对于绩效评估过程中暴露出来的问题，文章对其成因进行了分析。并在此基础上，针对存在的问题提出了完善的具体措施，即在价值认同上坚持以人为本，推进政府绩效评估中的公民参与，构建以改善民生为主的绩效评估体系，推进政府绩效评估工作的制度化。