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当前,我国已全面进入老龄化社会。由于我国人口基数庞大,且受到计划生育政策和医疗技术水平不断提高的影响,人口老龄化的速度正在不断加快,程度不断加深,养老问题已成为最重要的民生问题之一,养老事业的发展也受到了社会各界的关注。一个国家或地区社会文明程度的高低与其养老事业的健全程度息息相关,健全养老服务体系、促进养老事业的健康发展、妥善应对老龄化进程对于经济社会的稳定发展具有深远的意义。近年来,在城镇化进程发展的背景下,我国县域小城镇的发展取得了伟大的成就。然而受到经济发展程度、人口结构变动等多方面因素的影响,小城镇的养老问题日益突出。妥善解决好小城镇老年人的养老问题正受到政府以及社会各界的高度关注。在当前家庭的养老功能逐渐弱化、机构的养老功能又不能满足需求的情况下,发展适宜小城镇实际情况的社区居家养老,才是解决小城镇养老问题的唯一途径。我国自21世纪初开始推广社区居家养老。大城市的社区居家养老经过十多年的发展,已日趋成熟。学术界也对城市社区居家养老的实践开展研究,总结形成了一套城市社区居家养老服务的理论。然而在我国广大的小城镇地区,社区居家养老服务的实践起步较晚。一直以来,只有少数学者关注到发展小城镇社区居家养老的重要性。关于小城镇居家养老的学术研究少,相关理论欠缺,导致其在发展初期只能借鉴国外或是我国大城市的先进经验。但小城镇的经济水平、人口结构、社会建设都与大城市有较大的差别,不能完全借鉴大城市的发展经验,必须根据小城镇的自身情况,走适合自己的发展道路。本文将研究重点的定位于位于城乡之间的中心小城镇,采取文献研究和调查研究相结合的方法。文章开篇通过对小城镇、居家养老这两个概念进行了简要的阐述,分析了当前小城镇养老的严峻形势,探讨了发展小城镇居家养老的可行性,深入地引出小城镇社区居家养老的研究。在实地调研武进区湖塘镇M社区居家养老服务的基础上,通过观察分析以及与部分老年人和社区工作人员的深入访谈,就该社区在发展居家养老服务过程中存在的问题进行探讨,进而将理论的文献研究与实践的考察研究相结合,提出建设小城镇社区居家养老的构建思路和具体举措。从本文的研究可以看出,现阶段小城镇社区居家养老服务存在诸多问题,如宣传不到位、资金紧缺、服务队伍缺失、相关机制不健全等,影响了小城镇地区多方面的发展,也扩大了地区间发展的不平衡性。必须引起政府和社会各界的高度关注,立足各地实际情况,从政策、资金、人员、机制等多方面采取措施,切实提高小城镇社区居家养老的服务水平,最终达到改善民生、促进社会和谐发展的目的。