【摘 要】
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城市公共资源配置中的歧视不仅加大了农民工在城市生活的成本，也对整体社会福利造成损害。由于制度与政策上的障碍，农民工虽然实现了职业身份的转换，却仍然无法和市民公平地分享
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城市公共资源配置中的歧视不仅加大了农民工在城市生活的成本，也对整体社会福利造成损害。由于制度与政策上的障碍，农民工虽然实现了职业身份的转换，却仍然无法和市民公平地分享各类公共资源，此问题若不能妥善解决必将严重贻误我国城市化的进程。因此研究如何破除公共资源配置中的各种障碍，实现农民工在城市中的各项权益和保障具有十分重要的现实意义。
本文首先对城市公共资源进行了定义，在这个基础上考虑到农民工群体的实际情况，对本文主要研究的公共资源做了更进一步的界定。然后结合具体省市的情况对农民工与市民两大群体之间有关城市公共资源享受状况进行了深入的分析探讨，主要从社会保障、子女教育、就业培训和住房补助等几个方面反映出农民工当前在城市中遭受的各类歧视。对以户籍制度为代表的一系列人口城市化配套制度所存在的问题作了相关讨论。并且利用浙江省杭州市的有关数据进行实证分析，以揭示出当前城市在公共资源配置过程中存在的种种问题。
在分析城市公共资源配置歧视现状的基础上，本文运用制度经济学、公共经济学和城市经济学的有关理论深入揭示了造成农村剩余劳动力在转移入城市过程中遭受公共资源配置歧视的深层次原因。对农民工问题背后所涉及的相关利益集团之间的相互联系进行了分析，然后主要从公共选择的数量悖论和制度变迁的路径依赖两个角度探讨阻碍城市资源公平配置的各种障碍。最后结合制度创新以及公共产品供给的有关理论，希望为实现人口的有序流动，实现城市公共资源的合理配置提供相应的对策建议。
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