农村土地信托中村民委员会的法律地位研究

• 作 者: 彭正雄
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 农村土地 信托 村民委员会 法律地位

信托作为一种优良的代为他人管理财产的制度,在我国,起先被运用于金融领域,但随着经济的发展和城镇化进程的推进,大量的农民涌入城市,从事第二、三产业,致使农村土地大量闲置、撂荒,危及国家粮食安全,加快农村土地流转被提上议程,部分学者尝试将信托作为一种新的土地流转方式,运用到农村土地流转中,促进农村土地市场的健康发展。由于乡(镇)政府一级是我国最低级别的行政机关,而村民委员会作为基层群众性自治组织,是连接政府与广大农民的纽带,处于国家政策传播与执行的最前沿,担负着协调村民生产和方便村民生活的重要职责,对农村的发展情况、农民的生活情况、农村土地的利用情况最为熟悉。如何在农村土地信托中发挥村民委员会应有的作用,对于维护农村经济社会的发展和和谐稳定有着重要的现实意义,笔者尝试在农村土地信托中寻求村民委员会的法律地位,作为农村土地信托中的服务者和监督者,让其在促进土地流转方面进一步发挥作用。本文主要分为六个部分：第一部分简要介绍了选题背景、研究意义、研究现状和方法与创新；第二部分主要从信托的起源、概念与特征出发,比较信托与代理、行纪、居间、赠与等相关制度的区别,得出信托的优势,对土地信托的概念、特征及模式进行分析,并对农村土地进行界定；第三部分从法律关系的概念出发,对农村土地信托法律关系进行探讨,引出农村土地信托概念,并对农村土地信托的必要性和可行性进行研究；第四部分从村民委员会的历史沿革出发,通过辨析相关概念,界定村民委员会的性质,探讨村民委员会介入农村土地信托的正当性,对农村土地信托中村民委员会的地位进行准确定位；第五部分通过介绍福建沙县土地信托模式,进一步剖析村民委员会在农村土地信托中的地位；第六部分从立法和司法两个方面探讨对农村土地信托中村民委员会地位的完善。