行政补偿制度研究

• 作 者: 林勇
• 机 构: 南开大学
• 出 处: 南开大学
• 发表日期: 2005年6期
• 关键词: 行政补偿

行政补偿制度是公法上财产权保障制度中的一个重要组成部分，对于公共利益与个人利益的平衡发挥着重要作用。然而，目前我国行政补偿制度的理论研究并未受到学界的广泛重视，该领域的法制建设也处于相对滞后的局面。《宪法修正案》中的征收补偿规定对我国行政补偿制度的发展提出了要求，该领域内的统一立法势在必行。为给我国行政补偿制度的法制建设提供理论依据和学术支持，本文从以下几个方面对行政补偿制度进行了研究：
第一章是引言，探讨本文的选题依据、该题目的研究现状以及本文的研究任务、思路和方法。
第二章是行政补偿制度的基本问题研究，即从应然角度对行政补偿制度进行理论研究，为第四章的制度建设提供理论依据。第一，通过私法补偿与赔偿理论的比较研究和公法补偿与赔偿理论的比较研究，对行政补偿的内涵进行研究。第二，通过案例分析厘清财产权的内在限制与外在限制，进而阐述行政补偿制度的理论基础：财产权的外在限制。第三，通过探讨行政补偿制度的独立性与法律性质，研究行政补偿制度在行政法理论体系中的定位。
第三章是我国行政补偿制度的现状分析，即从实然角度对目前我国行政补偿制度进行宏观与微观分析，为第四章的制度建设提供事实依据。第一，分析我国行政补偿制度的立法现状，对行政补偿制度的立法特点进行总结。第二，对我国行政补偿制度进行宏观分析，从类型、原则、标准、范围、方式、程序、救济等纬度对行政补偿制度进行梳理。第三，对我国行政补偿制度进行微观分析，探讨我国补偿实践中最为常见的两种补偿制度：农村土地所有权征收补偿制度与城市房屋拆迁补偿制度。
第四章是建立健全我国行政补偿制度的探讨，即从制度构建角度探讨如何完善我国行政补偿制度。该章是本文的重点。第一，探讨建立健全我国行政补偿制度的意义。第二，对我国宪法修正案中的征收补偿条款进行检讨，提出修改建议。第三，对我国行政补偿制度的统一立法模式进行探讨，提出立法思路。第四，探讨社会补偿制度和立法补偿制度在我国的建立与完善。
第五章是结论，归纳、概括并升华各章、节论点，提出本文的最终结论。