【摘 要】
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税收评定法律制度是当前国际通用的税收管理模式,对提高税收征管效率、促进税收征管发展有着非常积极的作用。我国目前实施的纳税评估制度在强化税源监控、引导税收遵从、防范税收风险、优化纳税服务等方面起到了积极作用,但随着社会经济地不断发展及税收征管改革地不断推进,纳税评估也逐渐暴露出了诸多的问题。为适应我国社会经济发展,进一步提高税收征管质量及效率,本文认为构建我国的税收评定制度,会是一项行之有效的途径。
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税收评定法律制度是当前国际通用的税收管理模式,对提高税收征管效率、促进税收征管发展有着非常积极的作用。我国目前实施的纳税评估制度在强化税源监控、引导税收遵从、防范税收风险、优化纳税服务等方面起到了积极作用,但随着社会经济地不断发展及税收征管改革地不断推进,纳税评估也逐渐暴露出了诸多的问题。为适应我国社会经济发展,进一步提高税收征管质量及效率,本文认为构建我国的税收评定制度,会是一项行之有效的途径。首先是因为我国现行的以纳税申报为主,纳税评估加以评估核实的税收征管模式存在着较多问题。其次是从行政行为理论、税收遵从理论、税收债务关系说、信赖利益保护原则等理论出发,能够为构建税收评定制度提供理论的可行性。最后是美国、德国、新加坡、英国、澳大利亚等国家已有较为成熟的税收评定制度并取得了较好的成效,值得我国学习借鉴。为此,本文从明确税收评定的法律定位、完善争议处置机制、设计我国税收评定的基本流程和完善相应配套制度四大方面提出建立我国税收评定制度的建议,以期为促进我国税收评定制度发展贡献绵薄之力。
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