当代中国慈善公益募捐发展研究——兼与美国的比较

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互助共济、扶弱济困的思想一直以来都是我国儒家文化中的精髓与优良传统。新中国成立之后,慈善在很长一段时期内都被作为压制的对象,慈善发展受到很大挫折,相应的募捐活动也很少开展,慈善事业逐渐转化为政府主导的济贫帮困行为。在这种情况下,在中国官方的话语体系中“慈善”两字一度销声匿迹了。  改革开放之后,伴随中国经济的迅速崛起,尤其是1994年中华慈善总会宣告正式成立,现代意义上的慈善事业才算正式恢复。由此可见,一个国家的经济实力及其增长能力是与慈善业的发展相辅相成的。慈善事业的发展并不以人的自我意志为转移,它是随着社会财富的增加而渐渐发展的,只有社会对慈善需求的膨胀,慈善业才有发展的空间。就现有的条件与现实来看,我国慈善业起步较晚,人们对于慈善的认识还比较肤浅,慈善事业大规模发展的时机尚未成熟。综上所述,我国慈善公益募捐制度依旧处在摸索阶段。  慈善公益募捐的发展在中国经历了几起几落,与政府始终有着千丝万缕的关系,斩不断理还乱。近些年来,政府加强了对慈善类民间组织或机构的支持和鼓励,全国各省市地区的慈善总会、慈善协会等慈善组织也都在积极筹建当中(很多都是在政府的直接推动下建立的)。可以断定,随着越来越多的资金、人力、物力用于慈善事业发展,中国慈善事业发展的春天已经渐渐的朝我们走来了。  文中第一章是本文的论证基础,界定了何为慈善公益,厘清了募捐的定义与涵义,同时对中国慈善公益募捐制度作一个简要的认识,在此基础上系统回顾了中国慈善公益募捐制度的历史发展历程。  第二章系统阐述了当代中国慈善公益募捐的产生。包括当代中国慈善公益募捐产生的环境分析,法律制度与税收政策,募捐资金的筹集与发放并以中国青少年儿童基金会为例加以详尽论述,以及慈善公益募捐产生的历史意义。  第三章主要论述了当代中国慈善公益募捐的初步发展。包括当代中国慈善公益募捐制度发展的土壤,发展阶段的募捐法律制度与税收政策,资金的运营与管理并以中华慈善总会为例进行论证,以及激励与宣传。  第四章论述了当代中国慈善公益募捐继续发展。主要包括当代中国慈善公益募捐走向完善的条件准备,现阶段募捐法律制度与税收政策,成长体系并以中国红十字会为例,以及当地中国慈善公益募捐发展的成功与不足。  第五章是对前文的升华与补充。通过对中美慈善公益募捐发展的比较研究,分析其优缺点,并考虑现实国情,充分借鉴美国的成功经验。  第六章试论述了未来中国慈善公益募捐的发展走向。包括明确慈善公益事业在社会建设中的地位,中国慈善公益募捐发展的优化设计路径等。
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