论文部分内容阅读
公务员退出机制的建立是公务员运行机制中必不可少的重要环节，关系到国家公务员队伍素质的提升，行政机关的效率提高，政府形象的树立。但是在公务员制度的改革中，公务员退出机制与公务员考试录用机制、管理机制的建设相比较已经滞后许多。伴随着我国行政体制改革的不断推进,公务员的运行机制出现了许多新的情况，而公务员退出机制的建设却始终处于落后状态。由于退出机制的缺陷给我国公务员的录用和管理都带来很大程度的执行阻力，甚至于给我国的社会管理都带来了许多负面影响，这些影响随着时间和社会的变革日益凸显。与此同时在我国行政管理学界关于我国公务员退出机制的研究却还处于起步阶段，仅有部分学者提出了部分相关建议。这不但影响了我国公务员制度的整体进程，也使公务员个体在实际退出中面临着诸多不便。因此，完善我国公务员退出机制，加强公务员退出机制的研究已成为公务员制度改革的当务之急。对于进一步完善我国公务员管理的法律法规，健全我国公务员制度都具有重要的理论意义和实践价值。本文正是在此背景下，对公务员退出机制这一课题进行了全面的探讨。文章除绪论和结语外由四个部分构成。绪论，简要阐述问题提出的背景、国内外研究现状并介绍了本论文的研究思路和研究方法，从现实意义和对整个公务员录用和管理机制的作用阐述了公务员退出机制的意义；第一部分，相关概念和相关理论。对公务员退出机制的相关概念进行界定，对相关公共管理和人力资源管理理论进行阐述；第二部分，首先回顾了我国公务员退出机制的发展历程，再从我国公务员退出机制存在的问题分析出发，主要分析了我国公务员退出机制自身存在的问题和我国公务员退出机制执行难问题，以及公务员退出总的数量及比率较低问题。继而分析由这些问题引发的我国公务员退出机制执行过程中的阻力。最终找出我国公务员退出机制所在问题的深层原因；第三部分，通过对发达国家公务员退出机制的研究，试图从中得到有益于构建我国公务员退出机制的启示；第四部分，通过对发达国家的先进经验的借鉴，针对我国公务员退出机制中的问题，提出了健全我国公务员退出机制的建议；论文的结论部分总结回顾了论文的主要观点，并指出了今后的研究方向。