甘南草原生态补偿政策法律制度问题研究

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草地资源是藏区农牧民进行生产、生活的物质基础,是当地社会、经济发展的物质来源。甘南藏族自治州(以下简称甘南)自然地理环境复杂,生态系统丰富多样,是保护物生物多样性的重要自然区域,被誉为“黄河蓄水池”“中华水塔”,是长江、黄河上游地区重要的天然生态安全屏障和水源涵养地,因此,甘南草原生态环境保护工作对保障我国生态环境的良性循环有着至关重要的作用。党的十八大从新的历史起点出发,做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策,中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见中也提出要加大自然生态系统和环境保护力度,切实改善生态环境质量,保护和修复自然生态系统。2014年新修订的环保法作为环境保护领域的基础法、综合法对生态补偿制度作了原则性规定。甘南州按照国家生态环境保护、生态文明建设的部署和相关生态补偿政策法律制度的规定出台、施行了与甘南特殊地理区位相适应的地方草原生态补偿政策法律制度文件,并且依照国家要求进行了草原生态补偿的实践,在全域范围内开展了退耕、退牧还草工程,取得了一定的成效,但仍然存在很多的问题。本文就甘南草原生态补偿政策法律制度的问题进行探讨,并在此基础上提出完善草原生态补偿政策法律制度的建议。具体将通过以下四个部分进行论述:第一章,阐述甘南原生态补偿政策、法律制度的内涵及其重要性;第二章,评析甘南草原生态补偿政策法律制度现状果;第三章,分析甘南草原生态补偿政策法律制度存在的问题;第四章,提出完善甘南草原生态补偿政策法律制度的建议,为甘南草原生态补偿建言献策。
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