【摘 要】
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银行监管法律制度是通过银行监管立法建立起来的调整银行监督管理关系的一系列强制性规则和行为制度的总称。由金融审慎监管制度、市场准入制度、存款保险制度等共同形成一个
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银行监管法律制度是通过银行监管立法建立起来的调整银行监督管理关系的一系列强制性规则和行为制度的总称。由金融审慎监管制度、市场准入制度、存款保险制度等共同形成一个完整有效的银行监管法律制度体系。经过近三十年的努力,我国初步形成了以中国银行业监督管理委员会为主,中国人民银行、保监会、证监会及其他政府部门,银行业公会共同配合而形成的监管体系。本文首先对银行监管制度及我国银行监管制度发展现状进行了概述,提出了我国在银行监管制度方面存在的问题:监管法律规则不统一、市场退出制度不完善、内部监管机制、同业自律机制及金融控股公司监管法律的缺乏等。针对以上问题,通过对发达国家银行监管制度及巴塞尔协议的借鉴,提出完善我国银行监管制度的建议:建立合理的监管理念;明确监管重心;支持银行业务创新;协调银行监管和货币政策在具体执行和操作层面的一致性。同时对构建和完善法律制度提出以下措施:借鉴巴塞尔协议建立银行业全面风险监管体系;进一步明确监管主体的地位和权责;改进法律监管方式;构建统一立法权;完善银行监管法律体系,如完善我国银行监管法律框架,改进监管执法机制、制定对金融控股公司的监管法律等。
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